ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители |
1. Совершенствование экономических механизмов функционирования здравоохранения | |||
1.1. | Обеспечить сбалансированность Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям Белгородской области | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Департаменты финансов и бюджетной политики и социальной политики области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.2. | Продолжить практику программно-целевого планирования и осуществление мониторинга эффективности реализации целевых программ в сфере здравоохранения | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.3. | Обеспечить приоритетное развитие амбулаторно- поликлинической помощи путем перехода на систему оплаты медицинской помощи по законченному случаю на основе медико-экономических стандартов | 2006 - 2007 годы | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.4. | Осуществлять бюджетирование медицинских организаций по результатам их деятельности | 2006 - 2010 годы | Департаменты финансов и бюджетной политики и социальной политики области Управление здравоохранения области |
1.5. | Расширить хозяйственную самостоятельность медицинских организаций путем перевода на новые организационно-правовые формы | 2008 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.6. | Обеспечить выполнение тарифной политики, основанной на принципах финансирования медицинской помощи по стандарту ее оказания | 2007 - 2009 годы | Управление здравоохранения области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Главы муниципальных районов и городского округа |
1.7. | Продолжить практику дифференцированной оплаты труда медицинских работников по результатам выполнения объемных и качественных показателей работы | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.8. | Обеспечить интенсификацию работы коечного фонда за счет дифференциации по видам и степени интенсивности лечебно-диагностического процесса | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.9. | Обеспечить реализацию мероприятий по повышению эффективности функционирования системы здравоохранения путем дальнейшей реструктуризации учреждений здравоохранения, приоритетного развития амбулаторно-поликлинической помощи | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
1.10. | Предусмотреть меры, стимулирующие работодателей к увеличению финансирования мероприятий по охране труда и улучшению здоровья работающих, в рамках трехстороннего соглашения между правительством области, областным объединением организаций профсоюзов и работодателями | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управления по труду, здравоохранения области Областное объединение организаций профсоюзов Главы муниципальных районов и городского округа |
1.11. | Продолжить практику работы попечительских советов медицинских организаций | 2006 - 2010 годы | Главы муниципальных районов и городского округа |
2. Повышение качества и доступности медицинской помощи | |||
2.1. Приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи | |||
2.1.1. | Продолжить переход на оказание первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики согласно приложению N 1* | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.1.2. | Обеспечить реформирование городских и районных поликлиник путем создания на их базе отделений общей врачебной практики, консультативно-диагностических центров, отделений восстановительного лечения и реабилитации, дневных стационаров, центров амбулаторной хирургии | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.1.3. | Обеспечить повышение оплаты труда врачам первичного звена, в зависимости от достижения установленных показателей деятельности, в том числе осуществление денежных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, педиатрам в рамках реализации приоритетного национального проекта в здравоохранении | 2006 - 2010 годы | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Управление здравоохранения области |
2.1.4. | Обеспечить непрерывное самообразование врачей первичного звена здравоохранения, в том числе путем использования дистанционной и бонусной систем получения знаний | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования Главы муниципальных районов и городского округа |
2.1.5. | Обеспечить оснащение центров и отделений общей врачебной практики медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом и современными средствами телекоммуникации | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.2. Развитие скорой медицинской помощи | |||
2.2.1. | Разработать и обеспечить реализацию областной целевой программы "Совершенствование скорой медицинской помощи в Белгородской области на 2006 - 2010 годы" | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.2.2. | Обеспечить учреждения и отделения скорой медицинской помощи (СМИ) санитарным автотранспортом, в том числе реанимобилями, оснащенными современными средствами связи, в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.2.3. | Обеспечить введение единых стандартов базового оснащения бригад скорой медицинской помощи | 2006 год | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.2.4. | Разработать и внедрить протоколы оказания экстренной помощи | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области |
2.3. Развитие специализированных и высокотехнологичных видов медицинской помощи | |||
2.3.1. | Обеспечить за счет реструктуризации действующей сети открытие специализированных межрайонных отделений и перинатальных центров с первоочередным оснащением их современным медицинским оборудованием согласно приложению N 2* | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.3.2. | Продолжить внедрение новых высокотехнологичных видов медицинской помощи и обеспечить их оказание на основе государственного заказа | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области |
2.3.3. | Внедрить единую систему листов ожидания высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям области | 2006 год | Управление здравоохранения области |
2.3.4. | Увеличить объемы оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи населению области в медицинских организациях федерального подчинения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
2.4. Обеспечение охраны и укрепление здоровья населения | |||
2.4.1. | Разработать областную целевую программу "Улучшение демографической ситуации в Белгородской области на 2006 - 2010 годы" | 1 квартал 2006 года | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.4.2. | Продолжить реализацию областных целевых программ "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.4.3. | Обеспечить проведение диспансеризации трудоспособного населения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.4.4. | Разработать и обеспечить реализацию подпрограммы "Здоровый ребенок" областной целевой программы "Дети Белгородчины на 2007 - 2010 годы" | 1 полугодие 2006 года | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.4.5. | Совершенствовать систему диспансерного наблюдения беременных женщин за счет внедрения новых диагностических технологий, в том числе дистанционных | 2007 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
2.4.6. | Обеспечить внедрение современных методов определения врожденных пороков развития и наследственных заболеваний | 2007 год | Управление здравоохранения области |
2.4.7. | Обеспечить женские консультации городов и районов области медицинским оборудованием, необходимым для раннего выявления заболеваний, в рамках реализации приоритетного национального проекта | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.4.8. | Организовать систему непрерывного наблюдения за состоянием здоровья девушек и формирование регистра состояния репродуктивного здоровья подростков | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
2.4.9. | Обеспечить мониторинг состояния здоровья детей, в том числе их физического развития | 2006 - 2010 годы | Управления здравоохранения, образования и науки области |
2.4.10 | Организовать работу лаборатории вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) при областной клинической больнице с созданием системы мониторинга бесплодных семейных пар | 2006 год | Управление здравоохранения области |
2.5. Совершенствование восстановительной медицины, реабилитации и санаторно-курортного лечения | |||
2.5.1. | Обеспечить совершенствование оказания реабилитационной помощи взрослому и детскому населению области с использованием межрайонных и областных центров восстановительного лечения и реабилитации, санаторно-курортных учреждений области | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.2. | Организовать на базе физиотерапевтических отделений и отделений лечебной физкультуры муниципальных лечебных учреждений амбулаторные отделения восстановительной медицины и реабилитации с дневными стационарами | 2007 - 2008 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.3. | Разработать и внедрить систему интеграции деятельности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения области по обеспечению медико-социальной реабилитации больных и инвалидов | 2006 - 2008 годы | Департамент социальной политики области Управления здравоохранения и социальной защиты населения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.4. | Организовать на базе отделений неврологии лечебно-профилактических учреждений области палаты ранней госпитальной нейрореабилитации | 2007 - 2008 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.5. | Продолжить создание на базе школ с числом учащихся более 800 медико-оздоровительных центров, внедрить современные технологии восстановительного лечения | 2006 - 2007 годы | Управления образования и науки, здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.6. | Организовать проведение оздоровительных и реабилитационных мероприятий детей и подростков на базе амбулаторно-поликлинических учреждений и стационарных летних оздоровительных учреждений в летний период | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.5.7. | Разработать и обеспечить реализацию областной целевой программы "Совершенствование санаторно-курортной помощи в Белгородской области на 2007 - 2010 годы" | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.6. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций | |||
2.6.1. | Обеспечить реализацию плана капитального строительства и реконструкции объектов здравоохранения на 2006 - 2010 годы | 2006 - 2010 годы | Департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики, социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.6.2. | Провести паспортизацию медицинских организаций и разработать перечни оснащенности оборудованием в зависимости от уровня оказания медицинской помощи | 2006 год | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.6.3. | Разработать областную целевую программу "Оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений области на 2007 - 2010 годы" | 2006 - 2010 годы | Департаменты финансов и бюджетной политики, социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
2.6.4. | Обеспечить оснащение лечебных учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь, медицинским оборудованием в рамках реализации приоритетных направлений в здравоохранении | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области |
2.7. Совершенствование системы управления качеством медицинской помощи | |||
2.7.1. | Продолжить реализацию областной целевой программы "Управление качеством в здравоохранении" | 2006 - 2007 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Страховые медицинские организации |
2.7.2. | Внедрить стандарты оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях | 2006 год | Управление здравоохранения области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Страховые медицинские организации |
2.7.3. | Обеспечить внедрение индустриальной модели управления качеством медицинской помощи в соответствии с международными стандартами серии ISO | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
2.7.4. | Разработать и внедрить индикаторы качества медицинской помощи | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Страховые медицинские организации |
3. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни | |||
3.1. | Продолжить совершенствование постоянно действующей информационно-просветительской системы, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний, с использованием средств массовой информации | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.2. | Обеспечить популяризацию здорового образа жизни путем проведения массовых спортивных мероприятий, месячников профилактики и их широкого освещения в средствах массовой информации | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.3. | Продолжить реализацию областных целевых программ "Охрана и укрепление здоровья здоровых", "Пропаганда здорового образа жизни" | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.4. | Обеспечить развитие сети школ здоровья для пациентов с социально значимыми заболеваниями и проведение мониторинга эффективности их деятельности | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.5. | Обеспечить разработку и внедрение информационно- обучающих программ, направленных на формирование у человека ценности собственного здоровья | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования |
3.6. | Продолжить реорганизацию структуры службы медицинской профилактики с открытием отделений и кабинетов медицинской профилактики и созданием центров консультирования по вопросам правильного питания, адекватной физической активности, отказа от курения | 2006 - 2010 годы | Департамент социальной политики области Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.7. | Внедрить современные технологии обучения сохранению и укреплению здоровья в дошкольных, школьных, средних и высших учебных заведениях | 2006 - 2010 годы | Управления здравоохранения, образования и науки области |
3.8. | Реализовать профилактические мероприятия по предупреждению ВИЧ-инфекции в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
3.9. | Обеспечить проведение дополнительной вакцинации населения против гепатита В, краснухи и гриппа в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4. Укрепление кадрового потенциала учреждений здравоохранения | |||
4.1. | Обеспечить целевой набор и целевую контрактную подготовку специалистов в соответствии с потребностью и перспективами развития отрасли здравоохранения | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования Главы муниципальных районов и городского округа |
4.2. | Проводить мероприятия по обеспечению социальных гарантий медицинским работникам (предоставление дополнительных отпусков, обеспечение жильем) | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4.3. | Обеспечить 100-процентную дополнительную подготовку врачей терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, врачей общей практики в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4.4. | Обеспечить непрерывное профессиональное образование специалистов отрасли с использованием различных инновационных форм и методов обучения, в т.ч. дистанционного обучения и телемедицины | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования |
4.5. | Продолжить работу по повышению квалификации руководителей учреждений здравоохранения области, обеспечить формирование действенного резерва на руководящие должности и его подготовку | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4.6. | Разработать и реализовать план подготовки главных, старших медицинских сестер и специалистов из числа резерва на замещение указанных должностей по образовательным стандартам повышенного уровня | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования |
4.7. | Осуществить стажировку врачей и средних медицинских работников за рубежом | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
4.8. | Реализовать систему планирования подготовки и эффективного распределения в медицинских учреждениях кадрового потенциала | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4.9. | Продолжить работу по заключению коллективных договоров с целью обеспечения условий по улучшению социальной защиты медицинских работников | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Областная организация профсоюза медицинских работников Главы муниципальных районов и городского округа |
4.10. | Обеспечить заключение договоров (контрактов) студентов с руководителями учреждений здравоохранения области не позднее чем за три месяца до окончания образовательного учреждения | 2006 - 2010 годы | Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
4.11. | Осуществить мероприятия по обеспечению подготовки кадров по специальностям "Стоматология" и "Стоматология профилактическая" | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования |
4.12. | Обеспечить участие врачей во Всероссийском и областном конкурсах на звание "Лучший врач года" и областном конкурсе "Менеджер года" | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
5. Совершенствование лекарственного обеспечения | |||
5.1. | Продолжить внедрение в практику здравоохранения формулярной системы | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
5.2. | Продолжить совершенствование технологии по формированию заявок на централизованное приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств с использованием фармакоэкономических методик | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
5.3. | Обеспечить формирование и работу областной информационной системы управления лекарственным обеспечением медицинских организаций и льготных категорий населения | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
5.4. | Обеспечить проведение совместных с правоохранительными органами мероприятий по предотвращению поступления на фармацевтический рынок фальсифицированных лекарственных средств | 2006 - 2010 годы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области Управление внутренних дел по Белгородской области |
5.5. | Внедрить систему оперативного оповещения медицинских организаций и потребителей о выявленных и изъятых из аптечной сети фальсифицированных лекарственных средствах | 2006 - 2010 годы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области |
5.6. | Продолжить совершенствование Программы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан | 2006 - 2010 годы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области Управление здравоохранения области |
6. Развитие медицинской науки | |||
6.1. | Разработать и внедрить научно обоснованные мероприятия по формированию здорового образа жизни и первичной профилактике наиболее распространенных заболеваний | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования области |
6.2. | Обеспечить проведение научных исследований по следующим приоритетным направлениям: - роль генетических структур в формировании механизма наследственной предрасположенности или устойчивости к развитию распространенных социально значимых заболеваний; - патология щитовидной железы и тиреоидный гомеостаз в экологических условиях Белгородской области; - ранняя диагностика онкологических заболеваний; - оптимизация системы гигиенической безопасности населения | 2006 - 2010 годы | Учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования области Управление здравоохранения области |
6.3. | Обеспечить формирование перечня жизненно важных препаратов и льготных лекарственных средств с учетом научно-доказательного подхода и показателя "стоимость - эффективность" | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования области |
7. Развитие медицинских информационных технологий | |||
7.1. | Обеспечить организацию автоматизированных рабочих мест врачей и их объединение в медицинских организациях в локальные вычислительные сети; от создания локальных вычислительных сетей до полной автоматизации учреждений | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
7.2. | Совершенствование системы сбора и обмена медико-статистической и медико-экономической информацией, повышение уровня достоверности информации, увеличение степени оперативности ее представления | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
7.3. | Продолжить мероприятия по развитию телемедицины в области: создать 6 межрайонных диспетчерских пунктов (Алексеевский, Старооскольский, Валуйский, Губкинский, Шебекинский, Ракитянский районы) | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области Главы муниципальных районов и городского округа |
7.4. | Обеспечить систематизацию, формализацию и унификацию отраслевой отчетности (совокупности отчетных форм) | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области |
7.5. | Продолжить обеспечение лечебно-профилактических учреждений области оргтехникой и телекоммуникационным оборудованием | 2006 - 2010 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
7.6. | Внедрить автоматизированные системы: - управления деятельностью стационара; - АКДО для диспансеризации детского населения; - учета диспансеризации трудоспособного населения; - АРМ врачей специалистов; - флюорографических осмотров населения | 2006 - 2007 годы | Управление здравоохранения области Главы муниципальных районов и городского округа |
________________
* Приложения N 1, N 2 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.