Важнейшим условием развития региональной информатизации является наличие региональной законодательной базы в сфере информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства региона.
В настоящее время в Российской Федерации реализуется Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и создаются региональные программы развития информатизации субъектов Российской Федерации.
В связи с этим в Белгородской области необходимо разработать комплексный механизм, главным элементом которого будет комплекс мероприятий по информатизации каждой отрасли, объединяющий усилия государственных и муниципальных органов власти, различных ведомств, негосударственного сектора экономики, научных и образовательных организаций, а также населения в становлении информационного общества.
Этот комплекс должен базироваться на результатах анализа функциональных потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения области в современных информационных технологиях, учитывать мировой опыт и сложившуюся практику их применения в деятельности государственного аппарата, а также текущий уровень социально-экономического развития Белгородской области. Развитие процессов создания и использования ИКТ и информационных ресурсов требует наличия эффективно действующих норм и правил, регулирующих указанные процессы. Это связано со спецификой информационных процессов, распространяющихся на все новые предметные области. Применительно к Белгородской области такие нормы, действующие или подлежащие принятию на областном уровне, необходимо соотнести как с федеральным нормативно-правовым регулированием, так и с возможностью применения иных (помимо права) форм регулирования общественных отношений.
Информатизация в Белгородской области в значительной степени регулируется федеральным законодательством, включающим достаточно большое число законодательных и иных актов. К их числу можно отнести федеральные законы базового характера: от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Исходя из основных принципов концепции можно выделить следующие цели совершенствования нормативно-правовой базы, действующей в Белгородской области:
создание стройной системы правовых актов, регулирующих процессы формирования и использования информационных систем и ресурсов, создающих благоприятную среду для развития ИКТ сектора;
закрепление государственной политики обеспечения движения Белгородской области к информационному обществу, создание нормативной базы для успешной реализации концепции с учетом международного опыта;
обеспечение жителям Белгородской области конституционного права на информацию путем законодательного закрепления соответствующих административных и организационных механизмов.
Для совершенствования нормативно-правовой базы необходимо:
внести изменения в действующие нормативные акты области в сфере информации и связи;
разработать и принять новые нормативные акты Белгородской области.
Ожидаемые результаты:
повышение эффективности деятельности органов государственной власти Белгородской области;
нормативно-правовое обеспечение электронного документооборота;
создание условий постоянного повышения правовой грамотности жителей Белгородской области;
устранение неопределенности и неоднозначности в применении законодательных актов разного уровня;
создание стабильной и полноценной системы правовых актов, направленных на обеспечение вхождения Белгородской области в информационное общество;
законодательное закрепление прав граждан на информацию и базовые информационно-коммуникационные услуги.