ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2006 года N 263-пп

г. Белгород

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

В целях реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище", повышения надежности комплекса водообеспечения и водоотведения в населенных пунктах области, улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой, улучшения обслуживания населения по водоотведению правительство области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить объем и источники финансирования Программы на 2007 год (прилагаются) и установить, что объем средств по всем источникам финансирования, список объектов капитального ремонта, реконструкции и капитального строительства Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа установить нормативы водопотребления и водоотведения в соответствии с показателями, определяющими степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, и с требованиями к качеству услуг в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа разработать и принять регламенты выполнения работ по водоснабжению и водоотведению.

5. Управлению по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (Лукин С.В.) усилить контроль за соблюдением природоохранного законодательства природопользователями, имеющими на своем балансе водозаборные скважины.

6. Департаментам строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.) области согласовать вопросы софинансирования объема работ, предусмотренных настоящей Программой, в профильных Министерствах Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.).

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 1 марта.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО





Утверждена
постановлением правительства
Белгородской области
от 21 декабря 2006 года N 263-пп

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ВОДООТВЕДЕНИЯ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

 Паспорт областной целевой программы модернизации объектов водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и организации водоотведения на 2007 - 2010 годы

 Введение

Областная целевая программа "Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Белгородской области на 2006 - 2016 годы" разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 292 "О концепции Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения";

При разработке Программы использованы:

- Закон Российской Федерации "О недрах" в редакции Законов Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3134-1, 25 декабря 1992 года N 4229-1, Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;

- Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ;

- Санин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", Москва, 2002 г. (Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 года. Регистрационный номер 3399);

- СНиП 2.04 02-34 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения". Москва, 1984 г. (Утверждены постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года N 123) с изменениями и дополнениями (постановление Госстроя СССР от 30 апреля 1986 года N 52);

- СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." Москву 2002 г. (Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.10.2001. Регистрационный номер 3011);

- "Основные направления развития водохозяйственного комплекса - "Жилищный фонд Белгородской области на 1 января 2006 года". Статистический бюллетень N 147. Белгород, 2006 г.

- материалы инвентаризации объектов хозпитьевого водоснабжения и водоотведения по населенным пунктам Белгородской области;

- "Информационные бюллетени о состоянии геологической среды на территории Белгородской области" за 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 и 2005 годы. ГП "Белгородгеомониторинг";

- предложения структурных подразделений органов исполнительной власти Белгородской области, муниципальных образований;

- статистические и фондовые материалы отдела геологии и лицензирования по Белгородской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному Федеральному округу и Белгородского филиала ФГУ "Территориальный фонд информации" по Центральному федеральному округу;

- отчетные данные по форме 2 ТП-"Водхоз" отдела водного хозяйства по Белгородской области Донского бассейнового водного управления об использовании воды за 2000 - 2005 годы"

- отчетные данные ГП "Белгородгеомониторинг" по ведению "Государственного учета подземных вод" (ГУВ) на территории Белгородской области за 2000 - 2005 годы"

- отчетные данные управления жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

- данные ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" о качестве питьевой воды;

- данные территориального управления по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- отчетные данные недропользователей о ведении мониторинга подземных вод и выполнении условий лицензирования.

 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Белгородская область расположена в пределах юго-западной части Центрально-Черноземного района. Площадь области составляет 27,1 тыс. кв. км. Постоянно проживающее население на территории области на 1 января 2006 года составляет 1517,1 тыс. человек, в том числе в городских поселениях проживает 998,3 тыс. человек (66 процентов населения), в сельской местности - 518, 8 тыс. человек (32 процента населения). Данные по населению приведены в таблице 1.

1.1. Состояние водоотбора на территории Белгородской области

Источником питьевого водоснабжения и основной доли производственного и сельскохозяйственного водоснабжения Белгородской области являются подземные воды.

Основные запасы используемых подземных вод приурочены к водоносным горизонтам в мело-мергельной толще турон-маастрихтского водоносного горизонта и к альб-сеноманским пескам. Водоносные горизонты в более глубокозалегающих толщах юрских, девонских и каменноугольных пород в связи с ограниченностью запасов, более частыми, чем в толщах мелового комплекса, отклонениями качества воды от нормативного и более глубоким залеганием в общем водопотреблении области составляют менее 0,5 процента.

Добыча подземных вод для централизованного водоснабжения почти полностью, за исключением небольшого числа шахтных колодцев и родников, обеспечивается эксплуатацией водозаборных скважин

Основные ресурсы подземных вод на территории области приурочены к водоносным горизонтам в мело-мергельной толще и альб-сеноманских песках.

Согласно принятым оценкам, общие прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод на территории Белгородской области составляют 2200 тыс. куб. метров/сут.

По состоянию на 1 января 2006 г, на территории области для хозяйственно-питьевого, производственно-технического и сельскохозяйственного водоснабжения разведано 61 месторождение пресных подземных вод с общими эксплуатационными запасами 1409,97 тыс. куб. метров/сут. Из них подготовлено к промышленному освоению 1119,29 тыс. куб. метров/сут. Степень разведанности прогнозных ресурсов составляет 64,1 процента.

Обеспеченность населения области при его общей численности 1517,1 тыс. человек в расчете на одного человека прогнозными ресурсами - 1,45 куб. метра/сут. (1450 л/сут.), разведанными эксплуатационными запасами - 0,93 куб. метра/сут. (930 л/сут.).

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Белгородской области полностью удовлетворяется за счет эксплуатации пресных подземных вод.

Из отмеченного выше разведанного с утверждением запасов 61 месторождения эксплуатируется 31 месторождение (Рис. 1). Общие оцененные запасы эксплуатируемых месторождений составляют 676 тыс. куб. метров/сут. Следует учесть, что 5 месторождений эксплуатируется с водоотбором менее 20 процентов от утвержденных запасов.

Полностью не эксплуатируется 30 месторождений подземных вод. (Рис. 2). Все эти месторождения образуют так называемый нераспределенный фонд. Общие эксплуатационные запасы неэксплуатируемых месторождений составляют 734 тыс. куб. метров/сут.

Потенциально область достаточно хорошо обеспечена разведенными запасами подземных вод. Однако обеспечение населения высококачественной водой является одной из главнейших проблем. Это связано со следующими обстоятельствами:

1. Крайне неравномерное распределение разведанных запасов подземных вод. Большинство месторождений подземных вод (45 месторождений) разведаны в юго-западной (район г. Белгорода) и северо-восточной (район городов Губкин и Старый Оскол) части области. Очень небольшая степень разведанности в северо-западной и юго-восточной части области.

Таблица 1

 Численность населения по административным районам и городам Белгородской области