ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 года N 489-пп
О мерах по реализации постановления правительства Белгородской области от 27 декабря 2011 года N 481-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 15.07.2019 N 309-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.07.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 января 2018 года)
(в ред. постановлений правительства Белгородской области от 16.07.2012 N 278-пп, от 09.01.2018 N 6-пп)
Во исполнение постановления правительства Белгородской области от 27 декабря 2011 года N 481-пп "О системе межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области" и пунктов 11, 12, 13, 14 плана мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное (межуровневое) взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Белгородской области, утвержденного распоряжением губернатора Белгородской области от 6 июня 2011 года N 375-р "Об организации межведомственного (межуровневого) взаимодействия", правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области (далее - Технические требования, прилагаются).
2. Утвердить правила и порядок обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области (прилагаются).
3. Утвердить форму типового соглашения между управлением информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области (далее - Оператор) и участником региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме (далее - Соглашение, прилагается).
4. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора Белгородской области обеспечить размещение Технических требований, правил и порядка обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Белгородской области и Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области.
5. Органам исполнительной власти Белгородской области заключить Соглашения при подключении к РСМЭВ с Оператором в срок до 15 февраля 2012 года.
6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов заключить Соглашения при подключении к РСМЭВ с Оператором.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя Администрации Губернатора Белгородской области В.Н.Жданова.
(в ред. постановлений правительства Белгородской области от 16.07.2012 N 278-пп, от 09.01.2018 N 6-пп)
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждены
постановлением
правительства области
от 27 декабря 2011 года N 489-пп
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - Требования) определяют правила интеграции информационных систем органов государственной власти Белгородской области, их территориальных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - Участники, Потребители), а также информационных систем органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - Участники, Поставщики), а также требования к техническому обеспечению информационного обмена, осуществляемого с использованием региональной системы взаимодействия и информационных систем органов, организаций и поставщиков информации, с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а также требования к техническому обеспечению информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ, между информационными системами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс), подключаемой к системе взаимодействия, должен быть реализован в виде электронного сервиса.
3. Программно-аппаратные средства обеспечения защищенной интеграции информационных систем с системой взаимодействия должны обеспечивать выполнение настоящих Требований.
Применяемые при разработке и использовании интерфейсов технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.
4. При использовании сетевых протоколов передачи данных необходимо придерживаться следующих спецификаций:
протокол передачи гипертекста версии 1.1 - комментарий инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 2616;
расширенный протокол передачи гипертекста версии 1.1 с обеспечением безопасности транспортного уровня;
протокол защищенных соединений версии 3 - комментарий инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 5246;
набор протоколов для обеспечения защиты данных, передаваемых по межсетевому протоколу - комментарии инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 4301, 4302, 4835, 2403, 2404, 2405, 4303, 4835, 5996, 2410, 2411, 2412;
протоколы использования системы поддержки пространства имен комментарии инженерной группы проектировщиков информационно-телекоммуникационной сети Интернет RFC 1035.
5. При разработке электронных сервисов необходимо придерживаться следующих спецификаций:
спецификация универсального описания, поиска и интеграции электронных сервисов версии 2.0 - стандарт Организации по развитию стандартов структурированной информации - спецификация носит обязательный характер;
протокол обмена структурированными сообщениями версии 1.1 - стандарт Консорциума Всемирной паутины (W3C) - спецификация носит обязательный характер (SOAP Version 1.1);
язык описания электронных сервисов версии 1.1 - стандарт Консорциума Всемирной паутины - спецификация носит обязательный характер (WSDL Version 1.1);
базовый профиль интероперабельности (способности к взаимодействию) версии 1.1 - стандарт Организации по интероперабельности электронных сервисов - спецификация носит обязательный характер;
политика использования электронных сервисов версии 1.2 - проект рекомендации Консорциума Всемирной паутины - спецификация носит рекомендательный характер;
профиль интероперабельности по передаче бинарных данных - стандарт Организации по интероперабельности электронных сервисов - спецификация носит рекомендательный характер;
оптимизированный механизм передачи бинарных данных в структурированных сообщениях - стандарт Консорциума Всемирной паутины - спецификация носит рекомендательный характер;
профиль сопоставления данных версии 1.0 - стандарт Организации по интероперабельности электронных сервисов - спецификация носит рекомендательный характер;
спецификация универсального описания, поиска и интеграции электронных сервисов версии 3.0 - стандарт Организации по развитию стандартов структурированной информации - спецификация носит рекомендательный характер (UDDI 3.0).
6. При описании данных, а также информации о данных, их составе и структуре, содержании, формате представления, методах доступа и требуемых для этого полномочиях пользователей, о месте хранения, источнике, владельце и другое (далее - метаданные) и используемых наборах символов, применяемых в процессе информационного обмена, необходимо придерживаться следующих спецификаций:
расширяемый язык разметки - набор стандартов Консорциума Всемирной паутины (XML);
расширяемый язык описания схем данных версии не ниже 1.0 - стандарт Консорциума Всемирной паутины (XML Schema 1.0, XML Schema 1.1), специфицированный в документах: часть 1. "Структуры", часть 2. "Типы данных";
расширяемый язык описания таблиц стилей версии 1.1 (XSL v 1.1) - стандарт Консорциума Всемирной паутины, включающий правила форматирования и преобразования данных (XSLT).
7. При разработке электронных сервисов должны быть соблюдены следующие особые условия и ограничения:
согласно базовому профилю интероперабельности версии 1.1 все описания электронных сервисов и описания схем данных (XSD) должны создаваться в кодировке UTF-8 или UTF-16 (с указанием этой кодировки в заголовке соответствующего описания);
в описаниях электронных сервисов запрещены циклические ссылки между описаниями двух и более сервисов (несмотря на то, что язык описания электронных сервисов версии 1.1 это допускает). Однонаправленные ссылки между описаниями электронного сервиса и описаниями схем данных допустимы в любом количестве и сочетании;
электронный сервис считается доступным только при одновременной доступности и точки доступа электронного сервиса (endpoint), и описания электронного сервиса. Доступность электронного сервиса обеспечивает оператор информационной системы, в рамках которой функционирует электронный сервис (далее - Поставщик).
8. Входящие электронные сообщения, полученные по каналам связи системы взаимодействия, проходят контроль в порядке:
проверки электронной подписи (далее - ЭП) электронного сообщения (при необходимости);
формально-логическая проверки электронного сообщения.
9. Проверка ЭП электронного сообщения осуществляется Оператором РСМЭВ.
Проверка ЭП в электронных сообщениях производится на предмет корректности значений ЭП и на предмет действительности соответствующих сертификатов ключей подписи.
10. В случае если проверка корректности одного из значений ЭП или проверка действительности одного из сертификатов ключей подписи дала отрицательный результат, отправителю электронного сообщения направляется уведомление в виде служебного сообщения, а результат операции записывается в журнал регистрации событий РСМЭВ.
11. Электронные сообщения, проверка ЭП которых дала положительный результат, подвергаются формально-логической проверке значений реквизитов электронного сообщения.
12. В случае непрохождения формально-логической проверки электронное сообщение исключается из дальнейшей обработки, данный факт фиксируется и по каналам связи РСМЭВ отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее об отказе в приеме электронного сообщения.
13. В случае прохождения формально-логической проверки электронного сообщения по каналам связи РСМЭВ отправителю направляется служебное электронное сообщение, извещающее об успешном приеме электронного сообщения информационной системы, подключенной к РСМЭВ.
14. Если принятое и успешно прошедшее процедуры контроля электронное сообщение является сообщением запроса на предоставление электронной услуги, то информационная система Участника РСМЭВ - поставщика информации разрешает использование данного электронного сервиса.
