Для достижения поставленных целей, повышения эффективности реализации Концепции, а также своевременного выполнения мероприятий формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:
- разработку и принятие эффективной организационной модели по реализации плана мероприятий настоящей Концепции;
- обеспечение согласованности положений настоящей Концепции, мероприятий по ее реализации в границах муниципальных образований;
- создание механизма мониторинга и оценки рисков выполнения предусмотренных мероприятий, включая эффективные механизмы их адаптации и изменения в соответствии с меняющимися внешними и внутренними условиями;
- выделение на каждом этапе реализации Концепции важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении.
Координатором реализации Концепции является департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее - координатор). Задачами координатора является разработка системы мониторинга, анализ хода реализации плана мероприятий и оценка достигнутых результатов, представление в правительство Белгородской области сводной отчетности и предложений по оптимизации комплекса мер и финансового обеспечения.
Координатор осуществляет задачи (приложение N 2):
- координация в соответствии с действующим законодательством действий органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области, водопользователей и населения в сфере охраны и использования природных объектов;
- ведение мониторинга водного хозяйства области и эффективности выполнения проектов бассейнового природопользования с помощью критериев оценки;
- разработка проектов комплексных мероприятий и работ, направленных на достижение определенной цели, ограниченных во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которых имеет однократный (неповторяющийся) характер, реализуемых органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм с использованием средств областного бюджета и/или федерального бюджета;
- контроль достижения целевых показателей проекта бассейнового природопользования;
- специально организованное систематическое наблюдение за ходом разработки и реализации проекта с целью предоставления сводной информации внешним по отношению к проекту пользователям;
- создание и управление базами данных бассейновой геоинформационной системы;
- разработка и поддержка Геопортала (специализированного Web-приложения в Интернете) для доступа населения к информации о бассейновой концепции и ходе реализации отдельных проектов обустройства речных бассейнов.
Создание системы мониторинга реализации проектов бассейнового природопользования, в том числе создание объединенного портала баз данных о состоянии природных ресурсов и окружающей среды, может быть эффективно выполнено при использовании возможностей ГИС-технологий (геоинформационных систем) и систем управления базами данных (СУБД).
Система мониторинга реализации проектов бассейнового природопользования направлена на решение следующих задач:
- объединение информационных ресурсов различных территориальных и ведомственных систем, осуществляющих наблюдение за состоянием окружающей среды, водных ресурсов и потенциально опасных объектов на единой информационной, технической и методологической основе, включая данные производственного экологического контроля;
- объединение с базами данных по любым природным и социально-экономическим показателям, что позволит создать комплексные карты (например, ресурсные, рекреационные);
- разработка и совершенствование системы индикаторов (признаков) для выявления и оценки на ранней стадии рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
- инвентаризация, составление и ведение реестров источников экологической опасности, экологически опасных производств, сооружений;
- своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество природных ресурсов и экологическое состояние речных бассейнов, принятие оптимальных, своевременных и эффективных управленческих решений;
- разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
- использование данных дистанционного зондирования земли из космоса, а также данных о ходе реализации проектов, полученных традиционным способом;
- обеспечение доступности информации для органов государственного управления, участников ведения государственного мониторинга, научных организаций, граждан через создание Геопортала.
В целях повышения информированности, образования и просвещения населения об основных направлениях Концепции и о принимаемых органами государственной власти управленческих решениях предполагается реализация комплекса информационно-коммуникационных мероприятий с использованием доступных и распространенных на сегодняшний день технологий по связям с общественностью, развитие многостороннего диалога всех заинтересованных участников.
Достижение поставленных целей в условиях современного информационного общества невозможно без осуществления системной работы по просвещению и информированию населения, включающей решение следующих задач:
- воспитание подрастающего поколения в соответствии с принципами бережного отношения к экосистемам и рационального использования природных ресурсов;
- проведение с использованием средств массовой информации просветительской и разъяснительной работы с населением и бизнес-структурами по вопросам использования и охраны природных объектов;