Действующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "РАДОН" НА 2002 - 2003 ГОДЫ


1.1. Обоснование Программы

Проблема радона имеет глобальное радиационно - гигиеническое значение для всех стран мира.

Исследования, выполненные в развитых странах мира, показали, что вклад природных источников ионизирующего излучения в среднюю эффективную дозу в различных регионах лежит в пределах от 85% до 98%. При этом величина этой дозы составляет от 0,2 Зв (20 Бэр) до 1,5 Зв (150 Бэр) за 70 лет жизни. Облучение отдельных людей может превышать среднее значение для региона в десятки раз.

Ведущим радиационным фактором является содержание радона и его дочерних продуктов распада в воздухе помещений, прежде всего жилых. Вклад этого фактора в суммарную дозу облучения населения составляет от 44% до 92%.

На основании выполненных исследований разработаны долговременные программы в Швеции, Финляндии, США. А Международной комиссией по радиационной защите подготовлены специальные рекомендации (1993 г., публикация 65) по защите от радона-222 в жилых зданиях и на рабочих местах.

В России значимость проблемы радона-222 нашла свое отражение в статьях 13, 16, 18 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и нормативах радиационной безопасности - 99 (НРБ-99), которые содержат нормативные требования к ограничению облучения населения от всех источников радиации.

Исследования, выполненные в Российской Федерации, свидетельствуют о том, что вклад природных источников в формирование радиационной обстановки в России, не ниже, а возможно и выше, чем в странах Западной Европы.

Анализ доз облучения населения территории Ярославской области, выполненный в связи с радиационно - гигиенической паспортизацией, показал, что приоритетными источниками облучения населения являются природные источники. Их вклад в годовую коллективную дозу облучения населения от всех видов источников, принятую за 100%, составляет - 63,3%, в том числе от радона - 52,6%.

Средняя годовая эффективная доза от природных источников на одного жителя области равна 2,5 мзВ, от радона - 1,87 мзВ.

Величина эффективной дозы является мерой количества ожидаемых последствий облучения людей - онкологических заболеваний с летальным исходом и других последствий. Основным последствием облучения радоном является увеличение случаев заболеваемости раком легких. По оценке службы здравоохранения США, радон вызывает около 2000 заболеваний раком легких в год с летальным исходом.

По информации областного онкологического диспансера заболеваемость раком легких на 100000 населения территории зарегистрирована следующая:

- 1997 год - 50,0 случаев (республиканский показатель - 47 случаев);

- 1998 год - 47,0 случаев (республиканский показатель - 50,0 случаев);

- 1999 год - 50,0 случаев (республиканского показателя нет).

Из всех видов облучения, наименее изученным и, в то же время, создающим наибольший вклад в облучение населения, является облучение природными источниками радиации. Поэтому для обеспечения радиационного благополучия населения требуется проведение широкомасштабных и долговременных работ по оценке уровней облучения населения природными источниками, изучение закономерностей формирования доз и разработка на этой основе защитных мероприятий.

Анализ онкологической заболеваемости раком легких в разрезе районов показывает, что число случаев заболеваемости раком легких на 100000 населения при среднем областном показателе 50,0 случаев составляет:

- Большесельский муниципальный округ - 85,0 случаев;

- Борисоглебский муниципальный округ - 71,0 случаев;

- Брейтовский муниципальный округ - 67,0 случаев;

- Любимский муниципальный округ - 85,0 случаев;

- Первомайский муниципальный округ - 75,0 случаев;

- Угличский муниципальный округ - 60,0 случаев.

Из этого вытекает настоятельная необходимость знания фактических уровней облучения населения области, населенных пунктов и отдельных групп населения, подвергшихся повышенному облучению за счет различных природных источников. Знание закономерностей формирования доз позволит наметить возможные пути снижения облучения.

В рамках Программы планируется проведение постоянных наблюдений в нескольких зданиях, расположенных на различных геологических структурах, характерных для региона. Целью этих работ является изучение вариаций содержания радона, их связи с метеоусловиями. Такие здания (стационары) должны быть обеспечены радоновыми мониторами с непрерывной регистрацией активности радона.

Целью второго этапа работ является выявление максимально возможного количества зданий с повышенным содержанием радона. В этих зданиях должны осуществляться защитные мероприятия, а их жители должны быть включены в группы риска, для которых необходимо наблюдение за состоянием их здоровья. Территории нового строительства и строящиеся объекты обследуются в ходе изысканий при разработке градостроительной документации, выборе участков, сдаче объектов в эксплуатацию. Помимо исследования радона в воздухе жилых помещений в программе предусматривается изучение облучения людей на нефтеперерабатывающих предприятиях, загрязнения окружающей среды выбросами ТЭЦ, организация систематического контроля за радиоактивностью строительных материалов, отходов, используемых в строительстве, радиоактивностью питьевой воды подземных водоисточников и продуктов питания.

Программа требует проведения широкомасштабных и долговременных работ по оценке уровней облучения от естественных радионуклидов. Такая информация в сочетании с информацией об уровнях облучения людей за счет медицинских и техногенных источников даст полную характеристику радиационной обстановки на территории области.

В целях получения информации о радиационной обстановке, связанной с радоновым фактором, Госсанэпиднадзором за 1997 - 2000 годы обследовано 423 строящихся и эксплуатируемых жилых и общественных зданий, в которых проведено 80879 измерений уровня внешнего гамма-фона и 4387 измерений радона. Обследовано детских дошкольных учреждений, школ, детских домов - 174 с общим числом измерений радона - 1211. На содержание природных радионуклидов проверено 116 централизованных водоисточников и артезианских скважин. Радиационным контролем охвачено 1306 проб воды, 1044 проб строительных материалов, 55 карьеров и месторождений.

Процент неблагополучных по радоновому фактору среды строящихся зданий из числа проверенных ГСЭН, равен 5,5%, эксплуатируемых - не более 3,3%. Превышение норматива (200 Бк./куб. м) эквивалентной равновесной объемной активности радона для эксплуатируемых зданий в 2,5 - 3,0 раза обнаружено в одной группе детского сада г. Ярославля, размещенной на 1-м этаже здания. Группа закрыта до выполнения мероприятий по противорадоновой защите, предложенных Федеральным радиологическим центром Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены.

Предварительные выборочные исследования показывают, что для изучения радиационной обстановки, обусловленной радоном, изучения конкретных причин формирования доз необходима Программа.