Данный документ был подготовлен управлением стратегического планирования Правительства области во исполнение:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Закона Ярославской области от 26 июня 2008 года N 28-з "О бюджетном процессе";
При подготовке основных параметров прогноза были использованы данные государственной и ведомственной статистики, данные структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области.
В прогнозных расчетах показателей учитывались оперативные данные и предварительные итоги финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных секторов экономики региона, а также социально-демографические процессы, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Ярославской области.
При разработке показателей прогноза учитывались следующие внешние для региона условия, представленные Министерством экономического развития Российской Федерации.
Первый вариант прогноза (консервативный) рассматривает развитие российской экономики в условиях более низкой динамики цен на нефть и природный газ. Предполагается, что среднегодовая цена на нефть в 2016 году снизится до 25 долл. США за баррель и стабилизируется на этом уровне до 2019 года.
В условиях низких цен на нефть и высокой волатильности курса рубля основные макроэкономические показатели в 2016 году будут иметь выраженную негативную динамику: снижение валового внутреннего продукта до 2,1 процента, падение инвестиций в основной капитал до 9,4 процента, усиление инфляционного фона по сравнению с базовым вариантом до 9 процентов, дальнейшее падение доходов населения и снижение уровня жизни населения.
Второй вариант прогноза (благоприятный) характеризует развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.
Вариант разработан исходя из умеренной динамики цен на нефть марки "Urals" на уровне 40 долл. США за баррель в 2017 - 2019 годах.
В социальной сфере предусматривается повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Следствием этого будет сдержанная динамика потребительского спроса.
Целью региональной экономики в прогнозном периоде станет реализация второго этапа "Ликвидация критических отставаний" (2016 - 2020 годы) Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".