Отрицательная динамика демографических процессов, наблюдавшаяся в области в конце прошлого века, обусловила тот факт, что в текущем десятилетии, а также до конца следующего в Ярославской области будет идти процесс снижения численности лиц трудоспособного возраста. В последние три года трудовые ресурсы области снизились с 788,8 тысячи в 2013 году до 769,7 тысячи в 2015 году. В прогнозный период снижение продолжится (по благоприятному варианту прогноза трудовые ресурсы области снизятся до уровня 730,8 тысячи человек в 2019 году, по консервативному варианту - до уровня 728,8 тысячи человек).
В результате развития этой объективной тенденции, но главным образом в силу разворачивающейся оптимизации производственных процессов в экономике и внедрения "безлюдных технологий" в сфере производства и обслуживания продолжится снижение занятости в экономике. В особенности это затронет численность лиц, работающих в организациях.
В 2013 году общая численность лиц, занятых в экономике области, составила 634,2 тысячи человек, в 2014 году она понизилась до 627,4 тысячи человек, а в 2015 году - до 622,3 тысячи человек. Согласно благоприятному сценарию развития за прогнозный период общая численность лиц, занятых в экономике области, снизится к 2019 году до 606,4 тысячи человек, а по консервативному сценарию прогноза - до 602,8 тысячи человек.
В предстоящие годы сохранится тенденция глубокой трансформации структуры рынка труда, обусловленная "старением" населения области. В частности, выход на пенсию многочисленных поколений работников обусловит понижение численности трудовых ресурсов. Продолжение данного процесса предполагается независимо от темпов роста экономики (они могут только ускорить или замедлить его за счет более раннего либо более позднего выхода на пенсию работников, а также их фактического ухода из сферы трудовой деятельности).
Это обусловлено особенностями смены поколений - так, численность экономически активного населения (от 15 до 72 лет) к концу прошлого десятилетия была максимальной за счет наличия в ней высокой доли старших возрастных групп. Численность трудоспособных жителей области (16 - 54 лет для женщин и 16 - 59 лет для мужчин) сейчас сокращается. При этом вновь вышедшие на пенсию лица, многие из которых еще работают, в предстоящие годы уйдут из трудовой сферы, а выходящие сейчас на рынок поколения 90-х годов рождения малочисленны.
Наиболее ярко новые тенденции в сфере организации производства проявляются на крупных и средних предприятиях, поэтому среднесписочная численность работников по полному кругу организаций области снижается быстрее общей численности занятых в экономике области. Количество работавших по полному кругу организаций, достигавшее в 2013 году 438 тысяч человек, в 2014 году снизилось до 427,6 тысячи человек, а в 2015 году уменьшилось до 418,6 тысячи человек.
По благоприятному варианту прогноза среднесписочная численность работников организаций к 2019 году сократится до 406,1 тысячи человек, по консервативному варианту - до 401,6 тысячи человек.
Соответственно, как и в прошлом году, мы можем констатировать, что в прогнозном периоде 2017 - 2019 годов прирост экономики области будет в основном происходить в результате процесса повышения эффективности производств по всем основным видам экономической деятельности и роста производительности труда в экономике.
По первому (консервативному) варианту прогноза общий уровень безработицы, рассчитанный по методике Международной организации труда, снизится до 6 процентов (ожидаемый показатель текущего года - 6,9 процента) от экономически активного населения. Согласно второму варианту прогноза общий уровень безработицы к концу прогнозного периода понизится до 5,6 процента.
При этом к 2019 году согласно консервативному варианту прогноза уровень зарегистрированной безработицы снизится с 1,7 процента до уровня 1,5 процента (численность безработных составит 9,9 тысячи человек). Согласно благоприятному варианту прогноза уровень зарегистрированной безработицы не превысит к 2019 году 1,4 процента (численность безработных составит 9,2 тысячи человек).
При прогнозировании численности населения было учтено влияние мероприятий, проводимых в рамках реализации областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.03.2016 N 265-п "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы", и государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.06.2014 N 539-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы".