В целях реализации определенных Концепцией мероприятий и подпрограмм по исполнению 1 этапа работ по обеспечению населения Орловской области питьевой водой разрабатывается областная целевая программа "Обеспечение населения Орловской области питьевой водой на 2008 - 2010 годы". Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджетов всех уровней, средств предприятий, а также привлечения средств внебюджетных источников. Объем средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета.
При формировании затрат капитального характера на осуществление в 2008 - 2010 годах работ по обеспечению населения Орловской области питьевой водой предполагается учитывать следующие параметры финансирования работ за счет средств областного бюджета:
- в 2008 году в размере не более 43 процентов общего объема средств, необходимых для их осуществления;
- в 2009 году в размере не более 35 процентов общего объема средств, необходимых для их осуществлении;
- в 2010 году в размере не более 27 процентов общего объема средств, необходимых для их осуществления.
Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области для привлечения средств федерального бюджета на наиболее крупные и социально значимые объекты ежегодно принимает участие в конкурсе, проводимым федеральным заказчиком подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" - федеральным Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ. При соответствии стройки условиям конкурса и ее включению в ФЦП "Жилище", средства областного бюджета, предусмотренные на данный объект, приводятся в соответствии с параметрами софинансирования, утвержденными в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры":
- в 2008 году до 12 процентов от общего объема средств, необходимых для строительства объекта;
- в 2009 году до 10 процентов от общего объема средств, необходимых для строительства объекта;
- в 2010 году до 7,5 процентов от общего объема средств, необходимых для строительства объекта.
Данные параметры соответствуют условиям финансирования, принятым в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Правительством РФ.
Средства областного бюджета могут использоваться в форме государственной поддержки следующих мероприятий в порядке приоритета:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам водоснабжения;
- реконструкция и строительство уникальных систем водоснабжения и водоотведения в крупных населенных пунктах;
- реконструкция и строительство в сельской местности систем водоснабжения, требующих больших капитальных вложений (межрайонные групповые водопроводы и станции по очистке воды);
- строительство сооружений и установок водоснабжения в контейнерном и блочно-модульном исполнении;
- работы по модернизации важнейших источников питьевого водоснабжения;
- проведение исследований и разработок по определению технических условий, регламентов, методов эксплуатации оборудования в системах водоснабжения;
- разработка новых технологий, материалов, приборов и оборудования для водообеспечения.
Государственным заказчиком целесообразно определить Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области.
Функции государственных заказчиков мероприятий местного значения следует возложить на органы местного самоуправления при условии разработки и реализации, на базе настоящей Концепции, муниципальной программы обеспечения населения питьевой водой.
Финансирование работ за счет областного бюджета будет осуществляться целевым назначением через государственных заказчиков.
Отбор предложений по реализации отдельных инвестиционных проектов, а также по выполнению научно-исследовательских работ должен осуществляться на конкурсной основе в соответствии с утвержденным порядком закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд.