Основной целью реформирования региональных финансов Орловской области является повышение качества и результативности управления общественными финансами за счет:
- повышения прозрачности финансовой системы региона;
- повышения квалификации специалистов органов государственной власти Орловской области;
- формирования необходимой и достаточной нормативной правовой и методической базы;
- внедрения в бюджетный процесс новых инструментов бюджетирования, отвечающих принципам программно-целевого бюджетирования.
На практике достижение данной цели требует решения следующих задач:
- формализация вопросов планирования бюджета Орловской области (в том числе трехлетнее бюджетирование, планирование бюджетных ассигнований, действующие и принимаемые обязательства, формирование реестра расходных обязательств);
- внедрение системы оценки потребности в предоставлении услуг, установление требований к качеству государственных услуг, формирование государственных заданий на предоставление государственных услуг, развитие новых форм оказания государственных услуг, включая работы по созданию автономных учреждений;
- внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, что в первую очередь предполагает организацию результативного планирования деятельности органов государственной власти Орловской области (ведомственные и долгосрочные целевые программы, доклады о результатах и основных направлениях деятельности);
- повышение качества финансового менеджмента в органах государственной власти Орловской области (внедрение системы оценки качества финансового менеджмента);
- оптимизация управления государственной собственностью и государственным долгом;
- формализация методик предоставления межбюджетных трансфертов, повышение открытости местных финансов;
- стимулирование муниципальных образований к реализации комплекса реформ, повышающих качество управления местными финансами (организация мониторинга качества управления муниципальными финансами, распределение дополнительных обусловленных межбюджетных трансфертов).