Стратегия преобразований в сфере кинематографии опирается на следующие факторы:
- кинематография в Ямало-Ненецком автономном округе на данном этапе обладает способностью к поступательному и прогрессивному движению при сохранении общественного интереса к киноискусству и поддержке государства;
- развитие кинематографии в Российской Федерации, осуществление последовательной государственной политики в этой отрасли способствует разработке и принятию дополнительных нормативно-правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, способных обеспечить дальнейшее развитие отрасли.
Концепция развития кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года нацелена на:
- сохранение и дальнейшее развитие жизнеспособной структуры организаций кинематографии автономного округа;
- повышение качества кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
- рост доходности отрасли.
Финансовые ресурсы для обеспечения развития отрасли складываются из бюджетного финансирования, доходов от продажи кинобилетов и услуг, доходы от проката видеокассет, средств спонсоров и других внебюджетных источников.
Практический и аналитический опыт работы Департамента по культуре, искусству и кинематографии Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, научные исследования, проведенные на территории автономного округа специалистами Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения, а также реализуемая в Российской Федерации единая государственная политика в области развития и поддержки кинематографии позволяют выделить как целесообразные следующие основные направления развития кинематографии и киновидеообслуживания в Ямало-Ненецком автономном округе.
1. Сохранение, расширение и совершенствование действующей киновидеосети
Первоочередной задачей является сохранение и расширение численности действующих на базе домов культуры и клубов кино- и видеоустановок в соответствии с нормативами социальной обеспеченности данным видом услуг. Таким образом, к концу реализации Концепции сетевой показатель должен составлять не менее 70 кино- и видеоустановок. Помимо этого, должны быть доукомплектованы видеоустановки, на которые ранее были выделены средства.
Для полноценного функционирования отрасли киновидеообслуживания в Ямало-Ненецком автономном округе и достижения максимальных экономических результатов необходимо параллельно развивать сеть кинотеатров - традиционный кинопоказ - путем строительства кинотеатров в крупных промышленно развитых городах, а также путем передачи пустующих зданий в аренду частным компаниям на условиях организации кинопоказа.
Важной задачей является приведение деятельности учреждений кино- и видеопоказа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с действующим законодательством (лицензирование). Учитывая, что основные трудности в получении лицензии связаны прежде всего с несоответствием помещений, где осуществляется показ, противопожарным требованиям и требованиям органов санэпидемнадзора, необходимо планомерное проведение мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений в соответствии с этими требованиями.
2. Техническое перевооружение и модернизация кино- и видеопоказа, внедрение информационных технологий киновидеообслуживания
С целью создания привлекательного имиджа для зрителя и соответственно высокой экономической отдачи современные учреждения киновидеопоказа должны отвечать последним требованиям, предъявляемым к кинозалам: многоканальная звуковая система Dolby Stereo или Dolby Digital, удобные мягкие кресла, спектр сопутствующих дополнительных услуг.
Модернизация учреждений, осуществляющих видеопроекцию, даст возможность не только добиться более качественного изображения и звука при использовании разнообразных носителей информации, но и позволит сэкономить капиталовложения при переходе киновидеообслуживания в Ямало-Ненецком автономном округе на качественно новый этап - электронный кинематограф. Главная экономическая и организационная привлекательность этого принципиально нового явления в кинопоказе - отсутствие необходимости в транспортировке носителей кино-, видеоинформации до места ее распространения, что в условиях Ямало-Ненецкого автономного округа является ключевым моментом.
3. Формирование и развитие фильмофонда Ямало-Ненецкого автономного округа
Формирование фильмофонда - важнейшее условие развития кино- и видеопоказа. Наиболее эффективным является централизованное приобретение фильмов окружной кинопрокатной организацией, т.к. при этом происходит экономия средств: приобретенный фильм может демонстрироваться на каждой киновидеоустановке округа поочередно без ограничения срока демонстрации. Тематическое формирование репертуара фильмофонда позволит расширить перечень мероприятий кино- и видеопрокатных организаций за счет организации фестивалей, ретроспектив, кинолекториев и пр.
Исходя из этого выделяются следующие направления формирования фильмофонда:
- классика отечественного кино, "золотая коллекция" советских и российских фильмов, представляющих собой непреходящую ценность;
- классика мирового кино;
- фильмы для обеспечения тематических показов, социально значимые ленты, используемые как одно из средств профилактики негативных явлений в обществе (наркомания, алкоголизм, безнадзорность и пр.);
- учебные, научно-популярные и документальные фильмы;
- фильмы для детской и юношеской аудитории;
- кинолетопись.
Учитывая технические характеристики большинства видеоустановок в автономном округе, а также выбранный в качестве основного направления перевод киноустановок на видеопоказ, фильмофонд формируется, в основном, фильмами на DVD-носителях.
4. Развитие сопутствующей инфраструктуры киновидеопоказа
Учитывая особенности функционирования киносети в Ямало-Ненецком автономном округе, характеризующиеся отсутствием так называемых "чистых" кинотеатров и осуществлением кино- и видеопоказа на базе городских и сельских домов культуры и клубов, необходим новый подход, способный обеспечить качество кинообслуживания населения.