Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одной из основных целей государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе рассматривается устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения. Основным документом стратегического развития Ямало-Ненецкого автономного округа - Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2008 года, одним из приоритетов социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) также определено развитие сельского хозяйства, повышение уровня жизни сельского населения. На основе данных федеральных и региональных стратегических ориентиров разработана Концепция социально-экономического развития сельских территорий и агропромышленного комплекса автономного округа до 2020 года (далее - Концепция).
Осуществление стратегических социально-экономических преобразований в автономном округе требует обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, в связи с чем предопределена актуальность разработки Концепции и обусловлена ее практическая значимость.
Автономный округ - это наиболее динамично развивающийся регион в стране. По ресурсному и промышленному потенциалу он занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, расположенных в зоне Севера. Это одна из немногих территорий России, где наблюдается увеличение численности сельского населения.
Однако даже в этом самодостаточном регионе, являющемся одним из островов социального и экономического благополучия в стране, положительные сдвиги в хозяйственном развитии происходят на фоне невысокого уровня и качества жизни сельского населения, заметного отставания сел региона от городских поселений по уровню развития социально-бытовой инфраструктуры и инженерного обустройства.
Настоящая Концепция основана на комплексном интегральном подходе к развитию села как социально-территориальной подсистеме общества и нацелена на разработку механизмов устойчивого развития сельских территорий автономного округа.
Политика устойчивого социально-экономического развития сельских территорий становится в настоящее время важным направлением российской экономической политики на федеральном и региональном уровнях. Осуществление политики устойчивого социально-экономического развития сельских территорий на региональном уровне требует преодоления узкоотраслевого подхода к решению проблем села, для чего необходима межведомственная координация и обеспечение взаимодействия региональных органов исполнительной власти в области устойчивого развития сельских территорий.
В соответствии с требованиями технического задания в настоящей Концепции выполнен анализ современного состояния и тенденций развития сельских территорий, разработана основа устойчивого социально-экономического развития сельских территорий автономного округа, определены основные направления и механизмы реализации политики устойчивого социально-экономического развития сельских территорий автономного округа.