ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 ноября 2016 года N 89
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
областной Думой
27 октября 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Тюменской области от 10.06.2010 N 29 "Об Общественной палате Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 100, 11.06.2010; N 98, 14.06.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 06.07.2015; 08.12.2015) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Тюменской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность в Тюменской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления, находящимися в Тюменской области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в Тюменской области.
2. Общественная палата в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 183-ФЗ) формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации и некоммерческих организаций.";
2) в статье 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Тюменской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:";
б) в пункте 1 слова "к участию в реализации государственной политики" заменить словами "и некоммерческих организаций";
в) в пункте 2 слова "имеющих значение для Тюменской области и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан" заменить словами "направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций";
г) пункт 3 признать утратившим силу;
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) выработки рекомендаций органам государственной власти Тюменской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тюменской области;";
е) пункт 5 дополнить словами ", общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Тюменской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тюменской области, находящимися в Тюменской области";
ж) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Тюменской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тюменской области, находящимся в Тюменской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тюменской области.";
3) в статье 3 слова "законов, нормативных правовых и правовых актов Тюменской области" заменить словами "законов и нормативных правовых актов Тюменской области";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата формируется из числа граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, в количестве ста двух человек.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства в Тюменской области.
6. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Тюменская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной настоящей статьей, и определяет срок для приема предложений от общественных объединений и иных некоммерческих организаций не менее 20 и не более 30 календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
7. День размещения на официальном сайте Тюменской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты считается днем начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
8. Губернатор Тюменской области не позднее 50 календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты утверждает 34 члена Общественной палаты по представлению зарегистрированных в Тюменской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений. Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты, назначаемым Губернатором Тюменской области, направляются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области и рассматриваются в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
9. Тюменская областная Дума не позднее 50 календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты утверждает 34 члена Общественной палаты по представлению зарегистрированных в Тюменской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, в порядке, установленном Регламентом Тюменской областной Думы. Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты, назначаемым Тюменской областной Думой, направляются в Тюменскую областную Думу и рассматриваются в порядке, установленном Регламентом Тюменской областной Думы.
10. Члены Общественной палаты, утвержденные в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, определяют состав остальных 34 членов Общественной палаты не позднее 80 календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты Тюменской области (далее - Регламент Общественной палаты). Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты направляются местными общественными объединениями в Общественную палату. Не позднее 60 календарных дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты из числа членов нового состава Общественной палаты, утвержденных в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, формируется рабочая группа для рассмотрения поданных предложений по кандидатам. Порядок формирования и деятельности рабочей группы устанавливается Регламентом Общественной палаты.
11. Предложение по кандидату в члены нового состава Общественной палаты должно содержать:
1) информацию о деятельности общественного объединения или иной некоммерческой организации, подтверждающую соответствие требованиям, установленным частями 2, 3 и 5 настоящей статьи;
2) решение общественного объединения или иной некоммерческой организации, действующих в Тюменской области, о выдвижении кандидата в новый состав Общественной палаты, принятое уполномоченным на то органом и оформленное решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда);
3) основные сведения о кандидате биографического характера (в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата, месяц, год рождения, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства, двойного гражданства, сведения о судимости кандидата, адрес места жительства, место работы);
4) заявление кандидата о его согласии на утверждение членом Общественной палаты.
12. Несоответствие предложения по кандидату в члены нового состава Общественной палаты требованиям, установленным частями 2 - 5 и 11 настоящей статьи, является основанием для его возвращения общественному объединению или иной некоммерческой организации.
13. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного частью 1 настоящего Закона числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять календарных дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
14. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
15. При досрочном прекращении полномочий члена (членов) Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 8 части 1 статьи 11 настоящего Закона доформирование состава Общественной палаты проводится в случае, если до дня истечения срока полномочий члена (членов) Общественной палаты остается более шести календарных месяцев.
16. В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты, утвержденного (утвержденных) Губернатором Тюменской области и (или) Тюменской областной Думой, председатель Общественной палаты Тюменской области (далее - председатель Общественной палаты) в течение пяти календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты направляет в Тюменскую областную Думу информацию для инициирования процедуры доформирования состава Общественной палаты.
17. Тюменская областная Дума в течение 10 календарных дней со дня поступления информации, указанной в части 16 настоящей статьи, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о начале процедуры доформирования состава Общественной палаты и определяет срок для приема предложений от общественных объединений и иных некоммерческих организаций не менее пяти и не более десяти календарных дней со дня начала процедуры доформирования состава Общественной палаты.
18. День размещения на официальном сайте Тюменской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о начале процедуры доформирования состава Общественной палаты считается днем начала процедуры доформирования состава Общественной палаты.
19. Губернатор Тюменской области и (или) Тюменская областная Дума не позднее 35 календарных дней со дня начала процедуры доформирования состава Общественной палаты утверждают нового (новых) члена (членов) Общественной палаты в порядке, установленном настоящей статьей.
20. В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты, определенного (определенных) членами Общественной палаты, утвержденными в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи, доформирование Общественной палаты осуществляется в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий указанного (указанных) члена (членов) Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.";
5) в статье 4.1:
а) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Тюменской области, должности государственной гражданской службы Тюменской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;";
в пункте 2 слова "признанные недееспособными на основании решения суда" заменить словами "признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными";
в пункте 4 слова "двойное гражданство" заменить словами "гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона.
В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.";
б) дополнить частями 3 - 7 следующего содержания:
"3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.";
6) в статье 5:
а) в части 1:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) совет Общественной палаты Тюменской области (далее - совет Общественной палаты);
2) председатель Общественной палаты;";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) комиссии Общественной палаты Тюменской области (далее - комиссии Общественной палаты).";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.";
в) в части 3:
в первом предложении слова "комиссии и рабочие группы" заменить словами "рабочие группы Общественной палаты Тюменской области (далее - рабочие группы Общественной палаты)";
второе предложение изложить в следующей редакции:
"В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.";
г) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:
"4. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:
