Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью реализации приоритетных направлений социальной поддержки населения города в долгосрочной перспективе, обеспечения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития социальной поддержки в городе Ярославле и опирается на приоритеты развития отрасли в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи и социального обслуживания с учетом нуждаемости: сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Различными видами мер социальной поддержки в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами пользуются следующие категории граждан:
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- ветераны;
- семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные семьи, одинокие родители).
Кроме того, отдельным категориям граждан (проживающим в городе Ярославле участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны) оказывается социальная поддержка в проведении ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами. По состоянию на 01.01.2018 данную социальную поддержку планируется оказать 17 гражданам.
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 18.06.2018 N 818; в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 30.08.2018 N 1144, от 12.08.2019 N 918)
Обстановка, сложившаяся в городе Ярославле в сфере социальной поддержки, характеризуется следующими данными.
Численность постоянного населения города Ярославля на 01.01.2016 составляет 606,9 тыс. человек. Согласно данным статистики на 01.01.2016, численность занятых в экономике города составила 321,4 тыс. человек, из них в крупных и средних организациях - 173,1 тыс. человек. Общая численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 - 3,3 тыс. человек, уровень безработицы составляет 0,9%.
Для города Ярославля характерна регрессивная возрастная структура населения, характеризующаяся преобладанием доли лиц старше трудоспособного возраста над долей лиц моложе трудоспособного возраста. В городе более 180 тыс. человек являются пенсионерами.
Удельный вес пенсионеров в структуре населения составляет 30,3%.
По состоянию на 01.01.2016 в городе Ярославле проживают более 57 тыс. человек, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых более 1 тыс. человек - дети-инвалиды, более 800 человек - инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные технические средства, более 900 человек - инвалиды с нарушениями зрения, более 808 человек - инвалиды с нарушениями слуха и речи.