1.4. Профилактика и тушение лесных пожаров
Лесные пожары наносят значительный ущерб не только лесному хозяйству, но и в целом Кемеровской области - Кузбассу. Решение задачи охраны лесов от пожаров обеспечивается путем пресечения нарушений правил пожарной безопасности, проведения работ по профилактике возникновения лесных пожаров.
Лесной фонд Кемеровской области - Кузбасса характеризуется средним классом природной пожарной опасности, равным 3,7 балла по пятибалльной шкале. Относительно невысокий класс природной пожарной опасности характеризуется преобладанием насаждений травяных групп типов леса - 62,5%. Высоким классом природной пожарной опасности (14,8%) характеризуются хвойные молодняки и вырубки, гари сухих и свежих типов леса. Площадь лесных насаждений первого и второго классов природной пожарной опасности составляет 475,0 тыс. га, или 8,7% от площади земель лесного фонда.
В 2019 году на территории Кемеровской области - Кузбасса зарегистрировано 56 лесных пожаров на общей площади 542 га. Большинство лесных пожаров произошло по вине граждан (75%) и в результате сельскохозяйственных палов (23%).
Ущерб от лесных пожаров составил 5148 тыс. руб., затраты на тушение лесных пожаров - 733 тыс. руб.
Мониторинг пожарной опасности осуществляется на территории всего лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса. Зона наземного мониторинга составляет 2 262,4 тыс. га. Зона авиационного мониторинга составляет 3 181,4 тыс. га. Район применения наземных сил и средств в зоне авиационного мониторинга составляет 84,41 тыс. га.
Планами тушения лесных пожаров на территории 19 лесничеств ДЛК Кузбасса предусмотрено 196 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 12115,6 км и 10 маршрутов авиационного патрулирования протяженностью 3946 км.
В Кемеровской области - Кузбассе создано 9 специализированных государственных автономных учреждений по тушению лесных пожаров и выполнению отдельных мер пожарной безопасности в лесах наземным способом, подведомственных ДЛК Кузбасса.
Авиационные работы по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляются путем размещения ДЛК Кузбасса государственного заказа на выполнение данных работ.
В 2020 году в составе государственных автономных учреждений - специализированных учреждений для оказания услуг по охране лесов от пожаров, подведомственных ДЛК Кузбасса, действуют 2 лесопожарные станции 3-го типа (постоянные формирования) и 12 лесопожарных станций 1-го типа (сезонные формирования) общей численностью 254 человека.
Для доукомплектования существующих лесопожарных станций необходимой техникой и оборудованием необходимо выделить дополнительные денежные средства. Также необходимо обеспечить ежегодное финансирование содержания 9 постоянных формирований ЛПС.
Нормативная кратность авиационного патрулирования лесов для Кемеровской области - Кузбасса составляет 1049 часов в объеме финансового обеспечения 81 412 тыс. руб.
Назначенная (расчетная) кратность авиационного патрулирования лесов, утвержденная для Кемеровской области - Кузбасса, составляет 239,3 часа на сумму 18 785,1 тыс. руб. Ежегодно на осуществление авиационного мониторинга из средств субвенций выделяется около 8 000 тыс. руб.
В связи с этим необходимо предусмотреть дополнительное выделение денежных средств из федерального бюджета, достаточное для обеспечения нормативной кратности авиапатрулирования в течение пожароопасного сезона.
ДЛК Кузбасса развернута радиальная сеть радиосвязи, которая является основой в решении оперативных задач при тушении лесных пожаров. Данная сеть обеспечивает покрытие только 25,12% территории Кемеровской области - Кузбасса. Сеть не имеет сопряжений с другими сетями, в том числе сетями общего назначения. Таким образом, действующая система связи не покрывает все земли лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса, существует реальная потребность в ее обеспечении, особенно в местах, удаленных от населенных пунктов. В районах Кемеровской области - Кузбасса, где затруднительно использование радиосвязи, необходимо использовать средства спутниковой связи.