7. Программой предусматриваются следующие основные направления государственной поддержки развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления:
а) совершенствование правовой основы местного самоуправления;
б) обеспечение рациональной организационно-методической поддержки развития муниципальных образований и создание условий для эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
в) создание условий для эффективной финансово-экономической деятельности муниципальных образований;
г) обеспечение функционирования системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для органов местного самоуправления и ее совершенствование;
д) создание условий для активного участия населения в решении вопросов местного значения.
8. Совершенствование законодательства Ставропольского края в области местного самоуправления предусматривает рассмотрение и решение следующих вопросов:
а) установление порядка расчета и передачи органам местного самоуправления средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий органов государственной власти Ставропольского края, переданных законом органам местного самоуправления;
б) установление порядка расчета и компенсации органам местного самоуправления средств на исполнение ими решений органов государственной власти Ставропольского края, влекущих дополнительные расходы или снижающих доходы местных бюджетов;
в) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
г) установление более четкого разграничения полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления.
9. Рациональная организация местного самоуправления, взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края с органами местного самоуправления и обмен информацией между ними являются необходимыми условиями для устойчивого развития муниципальных образований, эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
Совершенствование организационных основ местного самоуправления предусматривает:
а) развитие системы государственного контроля за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами законодательных актов Российской Федерации и Ставропольского края о местном самоуправлении;
б) изучение опыта организации местного самоуправления в Ставропольском крае, Российской Федерации и за рубежом;
в) разработку и внедрение механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления.
10. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность органов местного самоуправления создает необходимые условия для удовлетворения основных жизненных потребностей населения муниципальных образований. Для повышения ее эффективности со стороны органов государственной власти края необходимо:
а) совершенствование межбюджетных отношений;
б) оказание методической помощи в решении вопросов формирования и исполнения местных бюджетов, управления муниципальной собственностью, поддержки развития малого и среднего предпринимательства, создания конкурентной среды в сфере предоставления услуг населению в муниципальных образованиях.
11. В рамках Программы предусматривается осуществлять:
а) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления;
б) формирование планов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;
в) издание и распространение методической литературы по вопросам организации муниципальной службы и работы с кадрами в органах местного самоуправления.
12. Становление местного самоуправления предполагает активное участие населения в решении вопросов местного значения и контроль со стороны населения за деятельностью органов местного самоуправления.
Для создания необходимых условий участия населения в осуществлении местного самоуправления предусматривается:
а) формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением;
б) создание краевой и муниципальных систем информирования населения об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления края, доведения до сведения граждан существа принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов.