1. Местное самоуправление в Ставропольском крае - это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
В связи с этим в ходе поэтапной конституционной реформы, проводимой в Российской Федерации, в крае большое внимание уделено реформе местного самоуправления. С этой целью принято 45 законов Ставропольского края и более 50 иных нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления в крае.
В период времени с 1996 по 1999 годы были приняты краевые программы государственной поддержки местного самоуправления. Основной целью указанных программ являлось обеспечение становления и развития самоуправления населения Ставропольского края путем создания основ для формирования власти на муниципальном уровне.
В основном поставленная цель достигнута: приняты основополагающие законы, сформированы органы местного самоуправления, отрегулированы межбюджетные отношения, продолжается формирование муниципальной собственности. В организационно-аналитическом управлении аппарата Правительства Ставропольского края созданы отдел по вопросам местного самоуправления, сектор методической работы. В двух кадровых образовательных центрах прошли обучение главы муниципальных образований, председатели представительных органов и другие должностные лица органов местного самоуправления. В каждом районе края определены муниципальные образования, на базе которых отрабатываются передовые формы и методы работы. Проведена другая значительная работа по становлению и развитию местного самоуправления в крае.
В ходе реализации мероприятий программ были созданы основы системы государственной поддержки местного самоуправления. На современном этапе требуется ее развитие, укрепление материальной, технической и кадровой базы, совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления, организация центра научной и информационной поддержки местного самоуправления.
В настоящее время необходимо решать вопросы совершенствования правовой, территориальной и организационной основ местного самоуправления, в том числе вопросы систематизации, а в дальнейшем - кодификации законодательства в области местного самоуправления, разработки предложений по оптимизации структуры органов местного самоуправления.
В целях максимального использования всех имеющихся местных ресурсов для улучшения социально-экономического развития муниципальных образований следует широко распространять передовой опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований края.
2. В краевой целевой Программе государственной поддержки развития муниципальных образований Ставропольского края и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Ставропольском крае определены основные направления государственной поддержки развития муниципальных образований и реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Ставропольском крае.
3. Программа призвана способствовать осуществлению государственной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в отношении местного самоуправления в Ставропольском крае, активному проведению социально-экономической и политической реформы на муниципальном уровне.