В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается).
В числе таких зон: места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов и т.п.
Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.
Создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов относится к биотехническим мероприятиям, проводимым в целях предотвращение гибели охотничьих ресурсов.
В соответствии с приказом Минприроды России от 23 декабря 2010 г. N 559 "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства" зоны охраны охотничьих ресурсов выделяются в охотничьих угодьях при проведении их внутрихозяйственного охотустройства".
Следовательно, местоположение, количество и площади зон охраны охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья определяются проектом внутрихозяйственного охотустройства - Схемой использования и охраны охотничьего угодья.
Проведение внутрихозяйственного охотустройства закрепленных охотничьих угодий осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Органу исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченному в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края) необходимо в течение двух лет с момента утверждения Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края обеспечить проведение внутрихозяйственного охотустройства во всех общедоступных охотничьих угодьях с разработкой в составе Схемы использования и охраны охотничьего угодья проектируемых зон охраны охотничьих ресурсов.
В составе Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края утверждаются основные принципы выделения зон охраны охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, которые должны учитываться при выполнении внутрихозяйственного охотустройства закрепленных и общедоступных охотничьих угодий.
Создавать зоны охраны охотничьих ресурсов необходимо в угодьях, представляющих особую ценность с позиций сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, в первую очередь тех видов, которые наиболее перспективны в хозяйственном отношении - кабан, косуля, серая куропатка, фазан и заяц-русак, а в охотничьих угодьях с наличием качественных водно-болотных угодий - водоплавающая дичь.
В условиях масштабной распашки целинных степей и вовлечения данных территорий в сельхозоборот качественная характеристика среды на таких преобразованных участках снижается для большинства видов охотничьих ресурсов. В данных условиях наиболее ценными для воспроизводства охотничьих ресурсов территориями являются участки, в меньшей степени подвергшиеся антропогенной трансформации - леса (включая искусственно созданные) и луга сельскохозяйственного назначения. Такие территории необходимо в приоритетном порядке отводить под зоны охраны охотничьих ресурсов.
Для реализации принципов обеспечения равнодоступности охоты и охотничьих угодий для граждан-охотников в общедоступных охотничьих угодьях необходимо предусмотреть возможность переноса зон охраны охотничьих ресурсов за ревизионный период Схемы использования и охраны охотничьего угодья. В общедоступных охотничьих угодьях для данной цели оптимально проектировать две и более территории для создания зон охраны охотничьих ресурсов, которые будут поочередно функционировать на протяжении 2 - 3 лет. Подобный подход отвечает целям сохранения охотничьих ресурсов, так как многолетнее закрытие одной и той же территории может приводить к снижению ее воспроизводственной эффективности.
В общедоступных охотничьих угодьях, граничащих с особо охраняемыми природными территориями, создавать зоны охраны охотничьих ресурсов оптимально в виде буферных зон, разделяющих территории, открытые для охоты и особо охраняемые природные территории. Данный подход повысит воспроизводственный потенциал особо охраняемых природных территорий с позиций охраны и расширенного воспроизводства охотничьих ресурсов.