Программа разработана в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 8 июня 2016 года N 164 "Об эпизоотической ситуации в Республике Дагестан и мерах по ее стабилизации".
Сфера деятельности государственной ветеринарной службы Республики Дагестан охватывает проведение специальных ветеринарных мероприятий в отношении заболеваний, определенных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года N 62 "Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных" и от 19 декабря 2011 года N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".
Развитие государственной ветеринарной службы Республики Дагестан имеет характерные особенности, связанные с географическим положением, природно-климатическими, экономическими и социальными факторами.
Особенность географического расположения Республики Дагестан и Северо-Кавказского федерального округа в целом заключается в протяженности административных образований по природно-естественной границе Европы и Азии - по Главному Кавказскому хребту, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из Азии - Ирана, Азербайджана и Грузии на европейскую часть России и Европу. Поэтому важным условием является создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекций в глубь европейской части России. Возросшие транспортные потоки, в том числе транспортировка продуктов питания, пищевого сырья из Китая, стран Юго-Восточной и Средней Азии, Ближнего Востока могут способствовать занесению нетипичных для Республики Дагестан инфекций. Часть из них относится к природно-очаговым инфекциям, заболеваемость которыми у населения неуклонно растет. Для большинства указанных инфекций характерно преимущественное распространение в зонах умеренного климата, обладающего благоприятными для них природными условиями.
К таким регионам с умеренным климатом относится Северный Кавказ, где разнообразие ландшафтов, погодно-климатические факторы способствуют поддержанию в природе инфекций, проникших из других природно-географических зон.
Немалую роль в появлении и распространении инфекций играют и следующие причины: сезонные перелеты птиц над прибрежной частью Каспийского моря; изменение климата созданными каскадами водохранилищ для ГЭС; миграция диких животных (грызунов, мелких хищников); интенсивный межрегиональный обмен пищевым сырьем и продуктами питания; появление новых, ранее неизвестных торговых партнеров, продукция которых содержит неизученные микроорганизмы; миграция населения. Антропогенные факторы (человеческая деятельность) вызывают мутации микроорганизмов, вследствие чего меняются их фенотипические свойства, изменения закрепляются на уровне генома. Все это приводит к адаптации и выживанию в существующем биоценозе инфекционных агентов, ранее не существовавших или не представлявших угрозы для людей. В связи с изменением свойств микроорганизмов они трудно распознаются как из-за недостаточного опыта у медицинских и ветеринарных работников, так и вследствие отсутствия соответствующих диагностических препаратов.
На территории Республики Дагестан за последнее десятилетие регистрировались такие заразные заболевания животных, как бешенство, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, эмкар, сальмонеллез, колибактериоз, хламидиоз, африканская чума свиней, оспа овец, нодулярный дерматит, вирусная диарея и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные социально-экономические последствия для Республики Дагестан и вызывают сильную тревогу и опасения.
На территории Республики Дагестан с начала 30-х годов прошлого столетия зарегистрировано более 642 стационарно неблагополучных пункта по сибирской язве. Точное расположение многих захоронений остается неизвестным. Учитывая, что данный возбудитель остается жизнеспособным в почве длительное время, данное заболевание является сегодня наиболее опасным зооантропонозом. Благодаря проводимым профилактическим мероприятиям в республике сохраняется эпизоотическое благополучие по данному заболеванию.
В 2015 году выявлен 1 очаг по туберкулезу крупного рогатого скота на территории сельскохозяйственного производственного кооператива "Дружба" муниципального района "Казбековский район".
Для Республики Дагестан проблема бруцеллеза всегда была злободневной, хотя динамика его распространения снижается. В 1975 году в республике насчитывалось 624 неблагополучных пункта по бруцеллезу крупного рогатого скота и 218 мелкого рогатого скота, в 1985 году - 276 по бруцеллезу крупного рогатого скота и 198 - мелкого рогатого скота, на 1 января 2016 года в республике зарегистрировано 32 и 14 пунктов соответственно. Во многом это достигнуто, бесспорно, благодаря вниманию и поддержке ветеринарной службы со стороны руководства Республики Дагестан.
Стационарно неблагополучные пункты в основном находятся в низменных районах, где происходит интенсивный завоз и перемещение скота.
Государственной ветеринарной службой Республики Дагестан проводится большой объем работ по профилактике и борьбе с бруцеллезом крупного и мелкого рогатого скота. Так, за период с 2012 по декабрь 2015 года в хозяйствах всех форм собственности серологически исследовано на бруцеллез 5,5 млн. голов крупного и 2,7 млн. голов мелкого рогатого скота. Подвергнуто профилактической иммунизации и реиммунизации вакциной из штамма 825,4 млн. голов крупного рогатого скота, вакциной из штамма Рев-1 более 32 млн. овец и коз.
В целях недопущения заболевания африканской чумой свиней специалисты государственной ветеринарной службы Республики Дагестан ежегодно проводят клинический осмотр животных с дальнейшим выявлением причин заболевания и падежа, а также мониторинговые исследования в отношении африканской чумы свиней. Кроме того, государственной ветеринарной службой Республики Дагестан проводятся лабораторные исследования диких животных (кабанов) на наличие вируса африканской чумы свиней.
Территория Российской Федерации стабильно неблагополучна в отношении заболеваемости бешенством, обусловленным природно-очаговой эндемичностью. Основным источником распространения бешенства являются дикие животные. За 2015 год в Российской Федерации зарегистрировано 3614 вспышек заболевания бешенством, в результате которых заболело и пало 3616 голов животных. Большую часть заболевших животных составляют дикие животные (48 процентов), а остальная часть приходится на домашних плотоядных (33 процента) и сельскохозяйственных животных (19 процентов). В 2015 году в Республике Дагестан зарегистрировано 4 случая заболевания бешенством, то есть сохраняется вероятность покуса людей животными, инфицированными вирусом бешенства. Требуется принятие неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.
Государственная ветеринарная служба Республики Дагестан, учитывая особую опасность заболевания туберкулезом для человека и животных, немалую роль отводит его профилактике. В 2015 году подвергнуто исследованиям на туберкулез аллергическим методом 857641 голова крупного рогатого скота. По результатам биобактериологических исследований в 2015 году объявлен 1 неблагополучный пункт по туберкулезу, в котором в настоящее время завершается проведение оздоровительных мероприятий.
Лейкоз крупного рогатого скота наносит значительный экономический ущерб, связанный с преждевременной выбраковкой продуктивных животных, недополучением приплода, снижением продуктивности коров и качества молока. По состоянию на 1 января 2016 года в республике зарегистрировано 8 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота. В результате проведенной специалистами государственной ветеринарной службы Республики Дагестан работы количество гематологически больных животных на территории Республики Дагестан, сданных на убой, уменьшилось с 1529 голов в 2005 году до 14 голов в 2015 году. Проведение оздоровительных мероприятий позволило снизить экономический ущерб от недополучения сельскохозяйственной продукции с 23,0 млн. рублей в 2005 году до 3,0 млн. рублей в 2015 году.
Учитывая эпизоотическую ситуацию, связанную с лейкозом крупного рогатого скота, эффективность проводимых мероприятий, также экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, оздоровление крупного рогатого скота необходимо осуществлять поэтапно, с проведением на первом этапе мероприятий, направленных на ослабление, и на втором этапе - на прекращение эпизоотического процесса.
В заразной патологии животных и птицы наибольший удельный вес занимают другие инфекционные заболевания. В 2015 году в Республике Дагестан зарегистрировано заболеваний колибактериозом 27 случаев, сальмонеллезом - 3 случая, инфекционным эпидидимитом баранов - 1 случай, брадзот - 18 случаев, пастереллез - 23 случая. Указанные заболевания носят всесезонный характер.
В июле 2015 года в приграничных с Республикой Азербайджан селах Камилух и Барнаб Тляратинского района Республики Дагестан было выявлено по одной голове больных животных (взрослое поголовье) с признаками дерматита неизвестного происхождения.
Специалистами Комитета по ветеринарии Республики Дагестан с выездом на место по клиническим признакам был установлен диагноз "нодулярный дерматит". Отобранный патматериал был направлен в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр охраны здоровья животных" (г. Владимир), где подтвердился диагноз.
Заболевание охватило 8 сельских администраций района. Данное заболевание впервые зарегистрировано в России и Дагестане.
Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан в связи отсутствием в Российской Федерации средств специфической профилактики нодулярного дерматита было принято решение о проведении вакцинации поголовья крупного рогатого скота вакциной против оспы овец в двукратной дозе, так как вирус нодулярного дерматита относится к группе вирусов оспы овец.
Было вакцинировано все поголовье крупного рогатого скота, что способствовало уменьшению количества больных животных, выработке определенного иммунитета и повышению резистентности организма животных, предупреждению распространения заболевания. Правильность решения Комитета по ветеринарии Республики Дагестан подтвердили и сотрудники федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр охраны здоровья животных" (г. Владимир).
В конце июля 2015 года на территории острова Чечень Кировского района муниципального образования с внутригородским делением "город Махачкала" в личном подсобном хозяйстве Бахмудова Аллахверди Гаджимагомедовича, где содержится 4100 голов мелкого рогатого скота, была выявлена оспа овец.
В республике последний случай оспы овец был зарегистрирован в 1997 году, когда заболело 16276 голов в 59 неблагополучных пунктах на 14 административных территориях республики.
С 1998 года по 2013 год поголовье овец не подвергалось иммунизации, за этот период случаев заболевания в республике не было регистрировано. В связи с этим, учитывая благополучие по оспе овец в течение 16 лет, по согласованию с Департаментом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с 2014 года не было запланировано проведение вакцинации данной болезни. В 2015 году в республике было зарегистрировано 5 неблагополучных пунктов по оспе овец.
Специалистами Комитета по ветеринарии Республики Дагестан и подведомственных учреждений были приняты меры по предупреждению распространения заболевания.
12 апреля 2016 года в местности "Кадар кутан" Буйнакского района в личном подсобном хозяйстве Халимбекова Ахмеда Магомедтагировича выявлено 4 головы крупного рогатого скота с признаками, характерными для вирусной диареи. При эпизоотологическом расследовании выяснилось, что данные животные заболели после контакта со скотом, завезенным из Республики Калмыкия и проданным на рынке г. Хасавюрта.