8.4.1. На территории Республики Бурятия расположено 355 мест размещения отходов, из них только 44 объекта включено в ГРОРО, в том числе 3 объекта <8> размещения ТКО от жителей и объектов общего назначения муниципальных образований (раздел 8.2 Территориальной схемы), остальные объекты являются несанкционированными. Эксплуатация большинства объектов размещения отходов (кроме включенных в ГРОРО) и применяемые на них методы размещения отходов не соответствует требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов для ТКО.
________________
<8> По состоянию на сентябрь 2016 г. еще один объект размещения отходов (п. Заиграево) построен и находится на стадии оформления документов и включения в ГРОРО.
8.4.2. Значительная часть опасных отходов (электрохимические источники электрического тока, негодные или поврежденные ртутьсодержащие товары и люминесцентные лампы, емкости с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д.) смешивается и в виде отходов III и IV классов транспортируется на объекты размещения отходов, в том числе несанкционированные, с нарушением требований санитарных норм. Такое положение обусловлено отсутствием раздельного сбора ТКО, которые собираются в общий контейнер, также вместе с ними размещаются отходы полимерной, стеклянной и металлической тары, пищевые отходы, бумага.
8.4.3. Существующие несанкционированные объекты размещения отходов занимают обширные территории (отдельные объекты до 30 га). Дальнейшая их эксплуатация возможна при проведении мероприятий по рекультивации эксплуатируемых участков (карт), устройства на них объектов по размещению отходов, соответствующих требованиям, также инфраструктуры по обработке отходов (раздел 8.9 Территориальной схемы). В данных условиях предполагается сокращение объемов захораниваемых отходов и соответствующей площади объекта размещения отходов.
8.4.4. Наиболее крупные объекты обработки, утилизации отходов расположены в г. Улан-Удэ, ближайших к нему населенных пунктах и других крупных муниципальных образованиях, также в Кабанском районе. Это обусловлено наибольшей концентрацией отходов от данных территорий и их транспортной доступностью.
На территории г. Улан-Удэ расположены мусоросортировочные станции 1, 2 (МСС-1, МСС-2). В настоящее время данные мусоросортировочные станции не эксплуатируются. На период их эксплуатации деятельность мусоросортировочных станций соответствовала требованиям законодательства в области обращения с отходами.
Эксплуатация мусоросортировочных станций 1, 2 предполагала обработку всей массы отходов г. Улан-Удэ и ближайших территорий. Остальные объекты по обработке отходов представлены ОАО "Республиканский мусороперерабатывающий завод" и пунктами приема вторичного сырья - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческую деятельность по отбору конкретных видов отходов, которые характеризуются высоким уровнем ликвидности: лом черных и цветных металлов, незагрязненные отходы пластических материалов, бумаги и картона, полимерные отходы, бой стекла, керамики, отходы шин, покрышек, камер автомобильных. Учет методов обработки отходов коммерческими организациями не ведется. В части обработки отходов лома черных и цветных металлов эта деятельность лицензируется и все объекты осуществляют деятельность в соответствии с требованиями законодательства.
Дальнейшая эксплуатация и развитие объектов по обработке отходов (пунктов приема вторичного сырья) в части отдельных ликвидных фракций отходов будет определяться коммерческой привлекательностью данной деятельности. В части общей массы отходов настоящей территориальной схемой планируется включение МСС-1, МСС-2 в общую систему обращения с отходами с потенциальным увеличением мощности МСС-2 в составе предприятия комплексной переработки ТКО.
8.4.5. Объекты по обезвреживанию отходов в Республике Бурятия представлены установками по демеркуризации, также инсинератором, установленным в ОАО "Республиканский мусороперерабатывающий завод". Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих отходов, в том числе прием отработанных ртутьсодержащих отходов от населения, осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов. В Республике Бурятия обезвреживание ртутных ламп и ртутьсодержащих приборов осуществляется ИП Тонконогов (г. Улан-Удэ), ИП Парахин (г. Северобайкальск) и другими.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах).
Места первичного сбора могут быть определены для многоквартирного жилищного фонда соответствующими договорами с управляющими организациями, для других физических лиц в соответствии с информацией органов местного самоуправления и непосредственно у самих потребителей таких ламп, для потребителей кроме физических лиц в местах их расположения.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
Первичный сбор для жителей (физических лиц) должен осуществляться по пути крупных пешеходных потоков, у зданий органов местного самоуправления, зданий организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в помещениях диспетчерских служб организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Для потребителей юридических лиц в соответствии с договорами со специализированными организациями.