Действующий

Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие здравоохранения в городе Севастополе" (с изменениями на 29 декабря 2021 года)



I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу


Первичная медико-санитарная и первичная специализированная медицинская помощь в городе Севастополе оказывается в 42 подразделениях государственных бюджетных учреждений, подведомственных ДЗГС. При нормативе мощности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по программе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и бюджету, 7431 посещение в смену мощность существующих медицинских организаций составляет: фактическая - 7150, функциональная - 6936. Результатом значительного дефицита площадей является ограничение доступности первичной медико-санитарной помощи. Сравнение фактической и нормативной мощностей медицинских организаций представлено в таблице 1.



Таблица 1

Вид посещений

Норматив посещений на 1 жителя (бюджет)

Норматив посещений на 1 застрахованное лицо (ОМС)

с профилактическими и иными целями

0,70

2,35

по заболеванию

0,58

5,742

норматив посещений, всего

1,28

8,09

расчетное количество жителей/застрахованных лиц

443548

411845

количество посещений

567741

3332650

количество рабочих дней

299

299

количество посещений в день

1899

11146

количество смен (среднее)

2,0

1,7

количество посещений в смену (норматив)

949

6556

мощность медицинских организаций (функциональная)

784

6152

дефицит/профицит

-165

-404


При недостаточной мощности всей амбулаторно-поликлинической службы в некоторых медицинских организациях (ГБУЗС "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова", ГБУЗС "Севастопольская городская больница N 9") фактическая мощность ниже функциональной как результат наличия кабинетов узких специалистов (нейрохирург, колопроктолог), которые имеют большую величину времени простоя. И наоборот, в ГБУЗС ГБ N 5 фактическая мощность значительно превышает функциональную, что говорит об остром дефиците кабинетов приема специалистов.


Если рассматривать обеспеченность кабинетами специалистов в разрезе профилей оказания медицинской помощи, то при незначительном дефиците мощности поликлиник по профилю "акушерство и гинекология" в результате лицензирования четыре самые крупные консультации - ГБУЗС "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова", к которой прикреплена наибольшая часть женского населения города Севастополя (около 130000 чел.), прекратят свое существование ввиду невозможности получения лицензии, что приведет к двукратному дефициту по соответствующему профилю. Решение данной проблемы - в переносе данного профиля медицинской помощи в другие строящиеся объекты. Сравнение фактической и функциональной мощностей представлено в таблице 2.



Таблица 2

Медицинские организации (МО)

Фактическая мощность (посещений в смену)

Функциональная мощность (посещений в смену)

ГБУЗС "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова"

2950

3469

ГБУЗС "Городская больница N 4"

260

738

ГБУЗС ГБ N 5

1380

763

ГБУЗС "Севастопольская городская больница N 9"

670

840

ГБУЗС "Севастопольский городской онкологический диспансер им. А.А. Задорожного"

40

76

ГБУЗС "Городская инфекционная больница"

60

56

ГБУЗС "Кожно-венерологический диспансер"

380

162

ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница"

220

170

ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер"

250

205

ГАУЗС "Центр лечебной физкультуры, спортивной медицины и медицинской профилактики"

40

191

ГБУЗС "Стоматологическая поликлиника N 1", ГБУЗС "Севастопольская детская стоматологическая поликлиника"

900

266

ИТОГО мощность МО

7150

6936


Существует проблема с нехваткой площадей для размещения кабинетов участковых врачей-терапевтов, педиатров и стоматологов.


С целью решения данной проблемы необходимо строительство четырех поликлиник:


- в микрорайоне Казачья бухта для оказания помощи взрослому и детскому населению на 320 посещений в смену;


- на проспекте Генерала Острякова на 320 посещений в смену;


- в районе площади Ластовой на 100 посещений детей в смену (на месте аварийного здания детской поликлиники);


- в районе ул. Молодых Строителей на 400 посещений в смену;


- врачебной амбулатории в районе Фиолентовского шоссе на 100 посещений в смену.


С 2016 года в подразделениях медицинских организаций внедряется программа "Бережливая поликлиника", целями которой являются: