Региональная политика города Севастополя в сфере местного самоуправления включает взаимодействие различных общественных и публичных институтов. Первостепенное значение для процессов регионального управления имеет взаимодействие таких институтов, как органы государственной власти, население и органы местного самоуправления.
Важнейшими элементами региональной политики являются механизмы муниципального развития, что предполагает качественное муниципальное управление.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, направлена на развитие местного самоуправления как первичного звена органов публичной власти, связующего элемента между населением и органами исполнительной власти.
Таким образом, подпрограмма 6 направлена на обеспечение преемственности имеющихся на сегодняшний день основных форм взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя и граждан. Реализация задач подпрограммы 6, направленных на непосредственный контакт с жителями и оперативное решение актуальных для них проблем, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам, развитию иных форм сотрудничества и участию населения в муниципальном управлении.
Планируется, что проводимая в городе Севастополе политика в сфере содействия развитию местного самоуправления будет носить системный характер. Без оказания на постоянной основе поддержки со стороны государства внутригородские муниципальные образования, органы территориального общественного самоуправления не могут эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Приоритетами государственной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления являются:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала внутригородских муниципальных образований.
В период с 2018 по 2020 годы доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общего количества муниципальных служащих города Севастополя ежегодно составила более 50%, количество муниципальных служащих за данный период, прошедших повышение квалификации, составило 361 человек. Для дальнейшего муниципального развития необходимо продолжить повышение квалификации муниципальных служащих и обеспечить уровень муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в размере не менее 25% от общего количества муниципальных служащих.
В этих целях планируется осуществление реализации программ по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в ОМСУ в городе Севастополе.
Важными направлениями в решении задач подпрограммы 6 должны стать выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте муниципальных служащих города Севастополя. Необходимо совершенствовать систему управления муниципальной службы и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в городе Севастополе.
Другим важным элементом развития местного самоуправления является вовлечение населения в мероприятия по развитию территорий города Севастополя.
Вхождение Севастополя в правовое поле Российской Федерации позволило жителям воспользоваться своим конституционным правом на самоорганизацию по месту жительства. Среди различных форм самоорганизации населения самой распространенной в городе Севастополе является ТОС. Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Основным направлением деятельности ТОС является решение вопросов местного значения ОМСУ в городе Севастополе.
В масштабах города Севастополя развитие ТОС приобрело массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. С момента образования ОМСУ в городе Севастополе началось активное движение жителей по созданию и регистрации ТОС. Так, на конец 2020 года зарегистрировано 112 ТОС. Численность населения, проживающего в границах ТОС, приблизилась к 44,3 тыс. человек.
Предоставление Правительством Севастополя государственной поддержки в форме грантов на конкурсной основе ТОС, в которых реализуются проекты, предложенные или поддержанные ТОС, основанные на инициативах граждан, позволит повысить уровень использования интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, решения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.