Одним из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время является борьба с коррупцией. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России на международной арене. Они порождают массовый "правовой нигилизм", недоверие граждан к государственным институтам. Особенно отчетливо все вышеуказанные негативные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы.
В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации действует Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусмотрен ряд положений, призванных если и не исключить, то максимально затруднить коррупционные проявления.
Важнейшим направлением антикоррупционной деятельности должно стать совершенствование положений самих законодательных актов. Существенным новшеством в этой сфере явилось введение антикоррупционной экспертизы нормативных документов. В 2009 году по данному вопросу были приняты основополагающие нормативные документы - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Положения, направленные на противодействие коррупции, были введены в Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части запретов ограничений и требований к служебному поведению.
В трудовое законодательство внесены изменения, регулирующие основания прекращения трудового договора, связанные с несоблюдением лицом, замещавшим должность государственной гражданской службы, антикоррупционных требований.
В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции издан Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", которым утверждены типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, типовое положение об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Для реализации положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 N 100-УГ создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе. Указом Губернатора города Севастополя от 26.04.2019 N 44-УГ утверждено Положение об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Департамента общественной безопасности города Севастополя.
Во исполнение положений федерального законодательства в городе Севастополе принят ряд актов, регулирующих порядок представления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, о контроле за расходами и др.
Таким образом, в целом в городе Севастополе удалось создать региональное антикоррупционное законодательство и обеспечить работу органов по координации антикоррупционной деятельности в государственных органах и органах местного самоуправления в городе Севастополе. Вместе с тем работа по профилактике коррупции требует совершенствования.
Вышеприведенные данные свидетельствуют, что коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается одной из негативных форм социальной жизни города Севастополя.
С учетом изложенного и в целях реализации государственной антикоррупционной политики необходимо разработать комплекс системных мер, направленных на дальнейшее развитие антикоррупционной работы.
Цели подпрограммы 7:
- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);