ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2016 года N 977
О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов
(с изменениями на 16 октября 2017 года)
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.10.2017 N 908)
В соответствии со статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 10 августа 2015 года N 673 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период" Правительство области постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Одобрен
Постановлением
Правительства области
от 31 октября 2016 г. N 977
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2019 ГОДОВ
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.10.2017 N 908)
1. Основные показатели социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов
Показатели | Единица измерения | 2016 год, оценка | Прогноз | ||||||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||
базовый | консервативный | целевой | базовый | консервативный | целевой | базовый | консервативный | целевой | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Численность населения (среднегодовая) | тыс. чел. | 1186.9 | 1184.6 | 1183.9 | 1185.3 | 1182.5 | 1181.6 | 1183.9 | 1181.0 | 1179.4 | 1182.7 |
Валовой региональный продукт (в ценах соответствующих лет) | млн. руб. | 487798.5 | 514498.6 | 494222.3 | 539661.8 | 544691.8 | 513294.1 | 613427.1 | 576983.5 | 546637.2 | 647906.6 |
Индекс физического объема валового регионального продукта | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100.2 | 100.8 | 96.4 | 106.0 | 101.5 | 99.1 | 110.3 | 101.7 | 100.8 | 102.4 |
Индекс промышленного производства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100.0 | 101.6 | 100.3 | 103.0 | 102.0 | 100.6 | 103.8 | 102.5 | 101.2 | 103.9 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102.1 | 100.0 | 94.7 | 100.7 | 101.1 | 101.5 | 101.1 | 101.5 | 101.9 | 101.8 |
Прибыль прибыльных организаций до налогообложения <*> | млн. руб. | 12568.0 | 13753.6 | 11980.8 | 14272.9 | 14956.2 | 13168.7 | 15354.4 | 15628.5 | 13606.4 | 15927.0 |
Экспорт товаров | млн. долл. США | 3087.8 | 3227.7 | 3717.3 | 3036.5 | 3438.1 | 2917.3 | 3286.5 | 3422.2 | 2881.7 | 3224.9 |
Импорт товаров | млн. долл. США | 710.2 | 736.8 | 738.4 | 705.3 | 779.4 | 792.5 | 696.3 | 820.2 | 838.5 | 802.0 |
Инвестиции в основной капитал (в ценах соответствующих лет) | млн. руб. | 87099.6 | 88528.0 | 51774.0 | 138436.0 | 90672.0 | 42475.0 | 306795.0 | 93421.0 | 37372.0 | 271993.0 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 97.4 | 96.8 | 66.2 | 151.1 | 98.0 | 78.2 | 211.9 | 98.9 | 84.0 | 84.9 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | млн. руб. | 80988.5 | 83541.4 | 47208.2 | 130819.4 | 84779.4 | 37054.3 | 297349.0 | 88310.8 | 32621.9 | 263568.6 |
Остаточная балансовая стоимость основных фондов на конец года по крупным и средним коммерческим организациям (без организаций сельского хозяйства) | млн. руб. | 497092.9 | 546520.6 | 533529.1 | 588984.5 | 538505.1 | 506690.6 | 598686.0 | 617272.8 | 479153.7 | 966792.2 |
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда | % | 1.55 | 1.5 | 1.4 | 2.16 | 1.65 | 1.42 | 2.24 | 1.7 | 1.56 | 2.39 |
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями | млн. руб. | 285000.0 | 286400.0 | 285900.0 | 290000.0 | 294400.0 | 290000.0 | 297000.0 | 302600.0 | 301000.0 | 303000.0 |
Оборот розничной торговли | |||||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 156739.1 | 169279.4 | 157960.0 | 173678.0 | 181819.7 | 168396.0 | 187396.0 | 197114.0 | 196332.1 | 205554.0 |
в сопоставимых ценах | % к предыдущему году | 92.5 | 102.5 | 97.0 | 103.8 | 102.5 | 101.6 | 103.1 | 103.7 | 104.5 | 105.6 |
Объем платных услуг населению | |||||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. руб. | 56224.5 | 59486.7 | 59181.9 | 59758.7 | 63616.8 | 62657.7 | 64187.3 | 67915.1 | 66779.4 | 69291.5 |
в сопоставимых ценах | % к предыдущему году | 97.7 | 99.3 | 98.0 | 99.8 | 100.5 | 98.5 | 101.4 | 100.8 | 99.6 | 101.9 |
Среднесписочная численность работников организаций | тыс. чел. | 378.5 | 376.1 | 374.3 | 377.0 | 375.8 | 373.9 | 376.8 | 375.9 | 374.0 | 377.0 |
Фонд начисленной заработной платы всех работников | млн. руб. | 130902.8 | 134523.9 | 130351.3 | 136687.8 | 138219.8 | 133617.3 | 141487.1 | 142443.5 | 137323.4 | 146606.2 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата | руб. | 28817 | 29808 | 29024 | 30213 | 30651 | 29778 | 31289 | 31578 | 30597 | 32407 |
Реальная заработная плата | % к предыдущему году | 97.6 | 97.8 | 93.5 | 99.5 | 97.8 | 97.0 | 98.9 | 98.1 | 97.3 | 98.9 |
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) | руб. | 25652 | 28061 | 27323 | 28443 | 29543 | 28403 | 29845 | 30839 | 29240 | 31225 |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.10.2017 N 908) | |||||||||||
Реальные располагаемые денежные доходы населения | % к предыдущему году | 100.2 | 100.8 | 98.8 | 101.4 | 101.4 | 100.9 | 102.0 | 101.6 | 101.1 | 102.0 |
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения | руб. в месяц | 10456 | 11021 | 11272 | 10989 | 11528 | 11881 | 11429 | 12001 | 12511 | 11886 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | % от общей численности населения | 14.8 | 14.5 | 14.8 | 14.5 | 14.4 | 14.7 | 14.3 | 14.0 | 14.3 | 13.9 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | % к численности экономически активного населения | 1.7 | 1.64 | 1.72 | 1.62 | 1.61 | 1.67 | 1.59 | 1.59 | 1.64 | 1.56 |
Уровень общей безработицы (среднегодовой) | % к численности экономически активного населения | 6.8 | 6.6 | 6.8 | 6.5 | 6.5 | 6.7 | 6.4 | 6.4 | 6.6 | 6.3 |
Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин) | число умерших на 100 тыс. населения | 1219.2 | 1174.3 | 1174.3 | 1174.3 | 1156.0 | 1156.0 | 1156.0 | 1150.0 | 1150.0 | 1150.0 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | число лет | 70.6 | 71.0 | 70.6 | 72.5 | 71.2 | 71.2 | 73.2 | 71.4 | 71.4 | 73.6 |
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях | % | 84.0 | 84.3 | x | x | 85.0 | 84.3 | x | 85.0 | 84.3 | x |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов | % | 98.0 | 98.05 | 98.05 | 98.1 | 98.05 | 98.05 | 98.1 | 98.1 | 98.1 | 98.2 |
Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта | кг/млн. руб. | 101.0 | 100.9 | 108.1 | 96.2 | 95.3 | 104.1 | 84.6 | 90.0 | 97.8 | 80.1 |
Индекс потребительских цен (в % к предыдущему году) | |||||||||||
декабрь к декабрю | % | 106.3 | 105.4 | 106.4 | 105.1 | 105.0 | 106.0 | 104.7 | 104.7 | 105.6 | 104.6 |
в среднем за год | % | 107.6 | 105.8 | 107.7 | 105.4 | 105.1 | 105.8 | 104.7 | 105.0 | 105.6 | 104.7 |
Справочно: | |||||||||||
Курс доллара США (среднегодовой) по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации (варианты "базовый" и "базовый+") | руб./долл. | 67.5 | 67.5 | x | 63.3 | 68.7 | x | 62.1 | 71.1 | x | 61.3 |
________________
* По крупным и средним организациям области без учета прибыли организаций сельского хозяйства, АО "ФосАгро-Череповец", организаций, входящих в консолидированную группу ПАО "Северсталь".
2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов
Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития области, факторов и ограничений экономического роста области на среднесрочный период, направления социально-экономического развития области и целевые показатели по вариантам прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития
В 2015 году, несмотря на сложные экономические условия и внешние геополитические вызовы, социально-экономическое развитие региона характеризовалось положительной динамикой по ключевым направлениям.
Объем ВРП увеличился на 1.0% в сопоставимых ценах по сравнению с 2014 годом и составил 472 млрд. рублей.
По итогам 2015 года индекс промышленного производства в Вологодской области составил 102.6%, в то время как по России - 96.6%.
Объем производства продукции сельского хозяйства увеличился к уровню 2014 года на 4.2% (в сопоставимых ценах) и составил 28.6 млрд. рублей.
На 12.5% выросло число малых и средних предприятий области. Их оборот увеличился на 5.4%.
В 2015 году введено 863.6 тыс. кв. м жилья, что на 11.5% больше, чем в 2014 году.
Инвестирование выросло на 5.8% в действующих ценах к 2014 году и составило 84.4 млрд. рублей (по России рост на 4.7%).
В то же время кризисные явления сказались на уровне доходов населения области.
Ускорение инфляции привело к падению реальной заработной платы на 11.0%, реальные денежные доходы населения снизились на 2.6% относительно 2014 года.
Из-за роста инфляции и снижения доходов населения 2015 год стал одним из самых трудных за последние 6 - 7 лет для торговой сферы. Оборот розничной торговли по итогам 2015 года составил 157.3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2014 года на 9.7%.
Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1.3% на конец 2014 года до 1.6% на конец 2015 года.
В 2016 году и в прогнозном периоде 2017 - 2019 годов Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, санкционного режима, консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.
В базовом варианте прогноза развития Российской Федерации предполагается спад ВВП на 0.6% в текущем году. В 2017 году рост ВВП прогнозируется темпом 0.6%, в 2018 году - 1.7% и в 2019 году - 2.1%. Вариантом "базовый+" предусмотрен рост экономики до 2.4% в 2019 году. Целевой сценарий базируется на гипотезе ускорения развития экономики до 4.4% в 2019 году.
Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2017 - 2019 годов (далее - прогноз) подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Вологодской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
При прогнозировании основных макроэкономических показателей Вологодской области на 2017 - 2019 годы были учтены тенденции экономического развития, складывающиеся в текущем году, а также риски сохранения нестабильности в мировой и российской экономике.
Прогноз разработан по 3 сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области:
базовый сценарий предполагает сохранение поступательных темпов роста ключевых отраслей экономики за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития, сохранения и удержания хозяйствующими субъектами достигнутых конкурентных преимуществ, благоприятного инвестиционного климата, развитие импортозамещающих производств и предприятий. Рост ВРП прогнозируется в пределах 0.8 - 1.7%. Достижение прогнозных значений показателей будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 3 прогноза;
