6. В пункте 2.1 приводится формулировка проблемы, на решение которой направлено принятие проекта нормативного правового акта.
Формулировка проблемы должна быть конкретной и понятной для лиц, не имеющих специальных познаний в соответствующей области регулирования. При формулировании проблемы важно учитывать, что отсутствие нормативного правового регулирования какой-либо сферы само по себе не является проблемой. Также наличие поручения о разработке проекта нормативного правового акта не является доказательством наличия проблемы.
7. В пункте 2.2приводится подробное описание выявленной проблемы, а именно:
1) информация о времени возникновения проблемы, а также времени выявления проблемы. Указывается, идет ли речь о новой проблеме или проблема существует в течение длительного времени, но до настоящего момента не решалась или усилия по ее решению не привели к ее решению. Проблемы в различных сферах общественных отношений выявляются различными путями:
а) посредством выявления несоответствия заявленных в действующих нормативных правовых актах целей фактическим результатам в области их действия;
б) на основе данных органов государственного контроля (надзора), статистических данных о причинении вреда жизни, здоровью, имуществу, общественному правопорядку, нанесении экологического ущерба, причинении экономического ущерба бюджету Удмуртской Республики или отдельным группам лиц и прочее;
в) на основе данных опросов общественного мнения, обследований предприятий, иных результатов социологических исследований;
г) в результате получения обращений граждан и организаций;
д) иными способами;
2) информация о ранее предпринятых мерах, направленных на решение проблемы. Указывается, какие именно меры и когда были предприняты, каковы были достигнутые результаты и почему принятые меры не привели к достижению цели;
3) сведения об объемах ресурсов (в том числе бюджетных), затраченных ранее на решение данной проблемы.
8. В пункте 2.3 разработчиком перечисляются группы лиц, испытывающие на себе негативные эффекты от данной проблемы.
9. В пункте 2.4 указываются негативные эффекты, связанные с наличием рассматриваемой проблемы. Они могут проявляться в следующем.
Наличие высокого риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, общественному порядку, имуществу физических или юридических лиц, причинения экологического ущерба или экономического ущерба, в том числе бюджету Удмуртской Республики и (или) местным бюджетам. Подтверждением существования проблемы в этом случае могут служить данные о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу, в том числе данные официальной статистики, контрольно-надзорных органов, страховых компаний.