Система управления ТКО ранее сводилась к организации ее накопления, транспортировки и захоронения. В последние годы в связи с интенсивным развитием упаковочной индустрии и ряда других факторов морфологический состав ТКО существенно изменился.
Существующие методики управления ТКО либо рассматривают управление одного из элементов системы управления ТКО, либо недостаточно учитывают экологические факторы, что требует усовершенствования всей системы управления ТКО и выделения в ней новых элементов с учетом экологических и экономических факторов.
Элементы системы управления ТКО:
образование;
накопление (в том числе раздельное) и сбор;
обработка (в том числе перегрузка), сортировка;
утилизация /обезвреживание;
размещение.
Эффективность принимаемых решений для каждого элемента оказывает позитивное или негативное влияние на всю систему управления ТКО.
Непосредственно перед началом работ по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) и проектированию мусороперегрузочных станций с элементами сортировки, полигонов, комплексов по переработке и т.д. необходимо определять фактические нормативы накопления (объем, массу) и морфологический состав отходов, которые будут поступать на объект. Исходя из этих данных следует разрабатывать ТЭО и рабочую документацию.
Первые два элемента системы - образование ТКО, накопление, в том числе раздельное, и сбор - являются основой системы управления ТКО, так как от них будет зависеть дальнейшая стратегия развития территории в сфере коммунальных отходов.