Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ и приказ Росприроднадзора от 1 августа 2014 г. N 479 (далее - приказ N 479) определяют условия эксплуатации объектов обезвреживания, размещения отходов. В частности, приведен перечень объектов размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов.
Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон, в местах залегания полезных ископаемых, карьерах и т.д.
Кроме того, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Для размещения отходов зачастую используются отработанные карьеры либо свалки, не имеющие необходимую документацию, в ГРОРО объекты размещения отходов не включены - в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов в объектах, не включенных в ГРОРО. В большинстве своем под свалки выделены участки земель сельхозназначения.
Сведения об объектах размещения отходов (несанкционированных свалках), подлежащих выводу из эксплуатации, представлены в таблице 3.1 приложения N 3 к Территориальной схеме.