Настоящая Программа направлена на реализацию основных мероприятий, необходимых для эффективного управления имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе земельными ресурсами.
Управление государственным имуществом Республики Дагестан представляет собой совокупность экономических отношений с участием государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан, казенными предприятиями Республики Дагестан, государственными учреждениями Республики Дагестан, а также имущественных прав Республики Дагестан, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Дагестан, и имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан.
Деятельность по управлению и распоряжению республиканским имуществом включает следующие основные направления:
управление республиканским имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом);
приватизация и распоряжение республиканским имуществом, управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием государства;
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в республиканской собственности (государственная регистрация права собственности Республики Дагестан на земельные участки, формирование Земельного фонда Республики Дагестан, передача земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан);
судебная защита имущественных прав и интересов Республики Дагестан, законотворческая деятельность.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления республиканским имуществом, включая создание правовых условий для оптимизации механизмов управления республиканскими учреждениями, республиканскими государственными унитарными предприятиями, открытыми акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью с государственным участием.
Структура государственного имущества Республики Дагестан характеризируется следующими основными показателями.
Общая остаточная стоимость государственного имущества Республики Дагестан, числящегося в Реестре государственного имущества Республики Дагестан, на 1 июля 2016 года составляет 43,8 млрд. рублей (на 1 июля 2015 года - 42,8 млрд. рублей), в том числе недвижимое имущество остаточной стоимостью 37,6 млрд. рублей, общей площадью 2,6 млн. кв. метров. Закреплено на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за государственными учреждениями и предприятиями имущество остаточной стоимостью 41,4 млрд. рублей, в том числе недвижимое имущество остаточной стоимостью 36,1 млрд. рублей, общей площадью 2,4 млн. кв. метров. Переданы в пользование на праве аренды объекты нежилого фонда Республики Дагестан общей площадью 52,2 тыс. кв. м по 202 договорам и 6,6 тыс. км объектов газораспределительных сетей.
В собственности Республики Дагестан по состоянию на 1 июля 2016 года числится 63 государственных унитарных предприятия (на 1 июля 2015 года - 81), из которых 4 не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, 19 находятся в стадии ликвидации, 6 объявлены банкротами. При этом такая организационно-правовая форма, как унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не является эффективной формой хозяйствования. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, невозможно перераспределить, изъять по решению собственника, даже в случае его нерационального использования.
Программой предусмотрено проведение мероприятий по сокращению количества предприятий, которые не обеспечивают решения социальных и экономических проблем республики, путем приватизации, реорганизации в иные организационно-правовые формы, ликвидации убыточных предприятий, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа недействующих юридических лиц. За период с января 2010 года по январь 2016 года количество республиканских государственных унитарных предприятий сократилось со 109 до 63. В течение срока реализации Программы планируется исключить из Единого государственного реестра юридических лиц 27 предприятий.
По состоянию на 1 июля 2016 года из 76 открытых акционерных обществ и 7 обществ с ограниченной ответственностью с участием Республики Дагестан в уставном капитале этих обществ осуществляли деятельность 59. Из 59 обществ, фактически осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, по результатам 2015 года 40 обществ закончили год с прибылью. Совокупная номинальная стоимость принадлежащих Республике Дагестан долей (акций) составляет 1194,0 млн. рублей. В хозяйственном обороте обществ находятся активы стоимостью 7,5 млрд. рублей. Поступления дивидендов в республиканский бюджет Республики Дагестан составили в 2013 году 6,5 млн. рублей, в 2014 году - 2,9 млн. рублей, в 2015 году - 5,8 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2016 года в Республике Дагестан насчитывается 876 государственных учреждений, из них 13 - автономные учреждения.