Планирование лесовосстановления осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183. Планирование работ по воспроизводству лесов в лесном фонде области усложнялось следующими факторами: площадь расчетной лесосеки не подразделялась по преобладающим породам, а только по хвойному и лиственному хозяйствам; не имелось данных о распределении фонда лесовосстановления по типам леса и типам лесорастительных условий.
В связи с этим при выборе способов лесовосстановления и расчете объемов их выполнения были взяты за основу и учтены следующие условия:
1) распределение всего лесного фонда лесничеств по типам лесорастительных условий;
2) производственный опыт лесовосстановления в республике и особенности использования различных способов лесоводами по лесничествам в виде объемов созданных лесных культур и их доли в составе лесного фонда (покрытые лесом площади);
3) материалы раздела 4 формы 3 ежегодного учета лесного фонда по лесхозам, в которых лесоводы по каждому лесхозу, имея полную информацию о состоянии фонда лесовосстановления, распределяют его по способам: естественный (самовосстановление), содействие естественному возобновлению, производство лесных культур, на 2008 год;
4) сведения о наличии фонда лесовосстановления на текущий момент и площади расчетной лесосеки на 10-летний период по вновь образованным лесничествам, которые приняты для разработки регламентов лесничеств. В них по-прежнему предусматривается проведение содействия естественному возобновлению и на предстоящий период. В большинстве регламентов обеспечивается выполнение целевого показателя - 50-процентное соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда.
Кроме этого, при планировании учтены положения Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, предусматривающие новый порядок выбора способов лесовосстановления и перевода в покрытые лесом земли.
Планирование мероприятий по воспроизводству леса приведено в приложениях N 17, 18 и 19, в том числе по всем лесничествам: по трем способам лесовосстановления - естественному, искусственному и комбинированному в целом по республике в приложении N 17, на арендуемых площадях в приложении N 18 и на муниципальных землях в приложении N 19. Естественное восстановление лесов (естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Лучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Искусственное восстановление лесов (искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур - посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления, когда доля культивируемых растений составляет менее 50% в составе возобновления.
Запланированные способы и объемы лесовосстановления могут корректироваться с учетом:
размеров освоения годичной расчетной лесосеки;
наличия подроста на подлежащих лесовосстановлению площадях, так как выбор способа лесовосстановления определяется количеством и размером подроста с учетом ТЛУ.
Данные о количестве и размере подроста и выборе способа лесовосстановления в соответствии с положениями Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183, приведены в приложении N 10.
Планирование способов и объемов лесовосстановления осуществляется на 10 лет. В 2009 году площади, на которых необходимо создание лесных культур, остаются на уровне 2007 года. Период с 2010 по 2014 гг. является переходным, поэтому площади, на которых предусматривается искусственное лесовосстановление, постепенно увеличиваются до расчетных на 10-летний период объемов лесовосстановления. Возрастание доли лесных культур закономерно в связи с программой лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 436 "О программе лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003 - 2010 годы". Из применяемых в настоящее время способов лесовосстановления преобладающими являются менее эффективные в природных условиях Республики Марий Эл меры содействия естественному возобновлению леса. Более трудоемкий и затратный, но эффективный способ - производство лесных культур - применяется в меньшем объеме. Постепенное увеличение запланированных площадей искусственного лесовосстановления даст время лесоводам и арендаторам республики увеличить объемы выращивания лесопосадочного материала, по возможности улучшить материально-техническое оснащение предприятий.
Распределение планируемых мероприятий по лесовосстановлению в целом по республике (приложение N 17), по лесничествам (приложение N 19) и арендаторам (приложение N 18) произведено дифференцированно с учетом ожидаемого освоения расчетной лесосеки, интенсивности и опыта применяемых способов лесовосстановления с учетом местных условий. При изменении параметров расчетной лесосеки объемы лесовосстановления и распределение по способам лесовосстановления может быть скорректировано соответственно.
Запланированные по годам уходы за лесными культурами приводятся в приложениях N 17 - 19 к Лесному плану. Площади лесных культур, на которых планируются уходы в виде дополнений, проведения оправки сеянцев, уборки нежелательной травянистой растительности и естественного возобновления менее ценных мягколиственных пород, распределены по годам на весь период действия Лесного плана. В ежегодный объем запланированных уходов за лесными культурами включены площади ранее созданных лесных культур, не переведенных в покрытые лесом земли.
Планирование объемов ухода за лесными культурами по годам проведено с учетом равномерного повышения объемов с выходом на полное выполнение работ к 2017 году. При изменении параметров расчетной лесосеки объемы уходов за лесными культурами могут быть соответственно скорректированы. Планирование уходов за лесными культурами на участках, переданных в аренду, производилось в соответствии с имеющимися площадями несомкнувшихся лесных культур. Были учтены лесорастительные условия (70% расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству, зона активной смены пород), сроки перевода культур в покрытые лесом земли, кратность уходов.
Планирование потребного количества посадочного материала в 2009 году произведено на уровне 2007 года (приложение N 15). Количество посадочного материала запланировано с учетом средней густоты посадки 4,5 тыс. шт./га и последующего дополнения 0,5 тыс. шт./га (из расчета 10%). В последующие годы объемы выращиваемого посадочного материала увеличиваются в связи с возрастанием площадей создаваемых лесных культур. Объемы запланированных работ по выращиванию посадочного материала приводятся в приложениях N 12 - 15. Планирование потребного количества посадочного материала для комбинированного лесовосстановления произведено с учетом густоты посадки и дополнения из расчета 50% от густоты лесных культур.
Эффективность реализации мероприятий по осуществлению воспроизводства лесов Республики Марий Эл может быть определена с использованием показателей технологического контроля за успешностью искусственного лесовосстановления. Действенными показателями технологического контроля, характеризующими эффективность деятельности лесничеств и арендаторов по воспроизводству лесов и лесоразведению на предстоящий период (процентов), являются следующие:
выполнение плана по лесовосстановлению и лесоразведению;
приживаемость культур на 1-й, 3-й и 5-й год выращивания;
переведенные в установленные сроки лесные культуры в покрытые лесом земли от площади создаваемых лесных культур;
перевод лесных культур и молодняков комбинированного лесовозобновления в категорию насаждений хозяйственно ценных пород от площади воспроизводства лесов;
доля лесных насаждений целевых древесных пород отдельно по сосне, ели, дубу высокоствольному, лиственнице, кедру;
доля лесных плантаций в лесном фонде;
доля лесных культур, созданных из селекционно улучшенного посадочного материала;
соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных вырубок лесных насаждений на землях лесного фонда;