В 2017 - 2019 годах продолжится работа по снижению территориальных диспропорций в социально-экономическом развитии между промышленными и сельскохозяйственными районами Республики Саха (Якутия).
В центральных, заречных и вилюйской группе районов сохраняются наименьшие показатели товарооборота, покупательской способности населения, рыночной инфраструктуры на душу населения.
Сокращение численности населения прогнозируется в Томпонском, Сунтарском, Алданском, Оймяконском, Кобяйском, Ленском, Верхоянском, Нерюнгринском, Нюрбинском, Хангаласском, Усть-Майском районах в связи со снижением естественного прироста под влиянием изменения возрастной структуры населения, а также сохранением миграционного оттока населения как межрегионального, так и внутреннего.
Стабильный повышающий тренд роста численности населения в г. Якутске сохранится и на протяжении рассматриваемого периода. Наличие возможностей в г. Якутске в трудоустройстве, а также комфортность для проживания являются основными факторами внутренней и межрегиональной трудовой миграции. Таким образом, совокупность тенденций естественного и миграционного прироста способствует устойчивому приросту населения г. Якутска.
За 2015 год впервые за ряд лет отмечено положительное изменение в сложившейся динамике численности населения Мирнинского района за счет превышения численности прибывших над выбывшими (+779 чел. в т.ч. из стран СНГ - 266 чел., других регионов РФ - 129 чел., из районов Республики Саха (Якутия) - 384 чел.). На среднесрочный период прогнозируется закрепление трудовых ресурсов и дальнейший рост населения.
89,1% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами республики обеспечивается за счет четырех районов - Алданского, Ленского, Мирнинского, Нерюнгринского и г. Якутска. В данных районах ожидаются наиболее высокие показатели объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
В сельском хозяйстве на 2017 - 2019 годы прогнозируется тенденция прироста продукции сельского хозяйства, поголовья скота и птицы во всех районах республики. Значительный рост поголовья оленей ожидается в Нижнеколымском, Усть-Янском районах (до 20 - 23 тысяч голов).
При ранжировании районов по доле вклада в прирост продукции сельского хозяйства, внесшими наиболее значительный вклад являются районы заречной, центральной и вилюйской групп улусов, Мирнинский, Нерюнгринский, Олекминский районы и г. Якутск. В них производится 80% всей валовой продукции сельского хозяйства.
Во многих районах республики ожидается увеличение объемов розничной торговли и платных услуг (7% и более). Объемы розничной торговли в г. Якутске, Мирнинском и Нерюнгринском районах занимают 68% всего объема торговли республики. 69% объема платных услуг населению оказывается в г. Якутске, в Мирнинском районе - 9,0%, в Нерюнгринском районе - 8%.
Рост производства потребительских товаров прогнозируется во всех районах. Более 40% потребительских товаров производится в г. Якутске.
В республике сформированы зоны опережающего роста с определенной специализацией, основанной на конкурентных преимуществах территорий:
Южная Якутия - добыча и обогащение угля, урановых руд, химическое производство, лесопереработка, тепловая и гидроэнергетика, добыча золота и цветных металлов;
Западная Якутия - нефтегазодобыча, нефтегазоперерабатывающая и гелиевая промышленность, добыча алмазов, лесопереработка;
Центральная Якутия - транспортно-логистический узел, научно-образовательный комплекс, информационные технологии, туризм, обрабатывающие производства: ювелирное и гранильное производство, легкая промышленность, агропромышленной комплекс;
Северо-Восточная Якутия - добыча цветных и редкоземельных металлов, транспортный комплекс.
В Южной Якутии ведется строительство Инаглинского угольного комплекса с мощностью 10,5 млн. тонн угля в год, освоение Эльгинского каменноугольного месторождения высококачественного коксующегося угля, с запасами около 2,2 млрд. тонн, введена в эксплуатацию сезонная обогатительная фабрика мощностью 2,7 млн. тонн в год. Реализация этих проектов тесно связана с созданием инфраструктуры: строительство линий электропередач, железных и автомобильных дорог.
Развитие Западной Якутии основано на освоении крупнейших месторождений нефти и газа. Согласованные действия государства и бизнеса при строительстве магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" позволили в короткие сроки запустить месторождения нефти (Среднеботуобинского, Талаканского и Алинского НГКМ).
Центральная Якутия будет специализироваться как транспортно-логистический, административный и финансово-банковский центр, как зона внедрения передовых коммуникационных технологий и инноваций. Главным направлением развития сельского хозяйства Центрального района остается развитие животноводства, интеграция заготовительных и перерабатывающих предприятий г. Якутска по поставке сырья в летнее время.
Газификация группы заречных районов республики еще более повысит привлекательность Центрального района Республики, что повлечет за собой увеличение внутриреспубликанских миграционных потоков.
В арктических и северных районах будет развиваться: рыбное хозяйство в Жиганском, Булунском районах, товарное производство оленеводства в Анабарском, Булунском, Нижнеколымском, Кобяйском, Томпонском, Момском районах.
Одним из приоритетов государственной политики на период до 2019 года определено развитие сельских территорий, в которых проживает 34,7% населения республики. Для достижения цели формирования качественно нового уровня жизни сельского населения Республики Саха (Якутия), усиления мотивации граждан к проживанию на селе, закрепления кадров реализуются мероприятия Пятилетки устойчивого развития села.
В 2018 году завершается реализация Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О комплексных мерах по устойчивому развитию села в Республике Саха (Якутия)". В рамках реализации мероприятий Пятилетки села к 2019 году планируется строительство, реконструкция мелиоративных объектов, строительство откормочных площадок на 200 голов, строительство хранилищ овощей и картофеля для местных производителей мощностью 500 - 1000 тонн во всех муниципальных районах с годовым объемом валового сбора не менее 2000 тонн, строительство объектов механизированного убоя и переработки мяса во всех муниципальных районах с поголовьем КРС не менее 10 тысяч голов, приобретение модульных цехов по первичной переработке рыбы, строительство и реконструкция ледников.
По итогам реализации мероприятий Пятилетки села ожидается повышение уровня благоустройства сел, в том числе за счет ввода 219,9 км водопроводных сетей, строительства и ремонта 535,7 км автомобильных дорог местного и регионального значения, строительства 407,8 км газовых сетей. В 2018 году планируется рост среднемесячной начисленной заработной платы в отрасли сельского хозяйства, включая крестьянские хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы, не менее в 1,5 раза к уровню 2016 года, ежегодное сокращение безработицы на селе, а также ежегодное трудоустройство до 1000 молодых специалистов сельской местности.
В настоящее время ведется корректировка Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) с актуализацией данных по объектам федерального и регионального значения и корректировка схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений и городских округов.
С 2014 года ведутся работы по созданию и внедрению Региональной информационной системы территориального планирования, как организованного в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. В настоящее время идет реализация 2-ой очереди внедрения Системы.
Сбалансированное территориальное развитие Республики Саха (Якутия) предусматривает определение мер, направленных на развитие каждого муниципального образования для достижения общих целей стратегии, сокращение различий в социально-экономическом развитии, уровне жизни, объеме и качестве предоставляемых государственных и муниципальных услуг, повышение экономической и транспортной взаимосвязанности территорий. Сформировано пространственное исполнение целевого состояния из 5 групп районов с подгруппами: Центральная агломерация с выделением Заречной подгруппы районов; Западная Якутия с выделением Вилюйской подгруппы улусов; Южная Якутия, Восточная Якутия; Макрорегион Севера с выделением Северо-Западной подгруппы, подгрупп "Лена", "Яна", "Индигирка", "Колыма". Комплексность освоения территории и кластеризация подразумевают под собой сконцентрированную группу взаимосвязанных организаций и единой инфраструктуры, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. По сформированным группам будут разрабатываться Стратегии макрорегионов Республики Саха (Якутия) и, в первую очередь, в арктических и северных районах Республики Саха (Якутия), Вилюйской группы улусов, Колымской группы.
Основная цель социально-экономического развития территорий - это создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов территорий. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: создание и развитие в муниципальных образованиях местного производства; развитие малого предпринимательства; обеспечение комфортного инфраструктурного обустройства территории, обеспечение рынка высококачественными, конкурентоспособными услугами и товарами потребительского и производственного назначения; расширение налогооблагаемой базы, снижение уровня безработицы; создание благоприятной среды для жизни людей, включая природное, экономическое, социальное окружение.