При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.
На основе анализа мероприятий, предполагаемых для реализации в рамках Программы, выделены внешние и внутренние риски.
К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести риски, указанные в таблице:
Таблица
N п/п | Наименование группы рисков | Меры по снижению рисков |
1 | 2 | 3 |
I. Организационно-технологические риски | ||
1. | Ошибки управления реализацией Программы | - закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий Программы; - реализация программ обучения ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям Программы; - координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и налаживание административных процедур; - мониторинг исполнительской дисциплины и максимальное использование внутренних ресурсов для реализации мероприятий Программы |
II. Финансовые риски | ||
2. | Недостаточное финансирование мероприятий Программы, что может привести к полному или частичному невыполнению мероприятий Программы | - обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям и показателям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; - ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов; - перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы |
III. Социальные риски | ||
3. | Ухудшение макроэкономических условий развития города Севастополя и, как следствие, снижение доходов граждан, имеющих право на меры социальной поддержки | - мониторинг исполнения действующего законодательства; - мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки |
4. | Дефицит кадров системы социальной защиты населения | - реализация мер, направленных на повышение престижа профессии социального работника; - привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров |
IV. Информационные риски | ||
5. | Отсутствие или недостаточность отчетной информации и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы | - совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Программы в целях повышения их полноты и информационной полезности; - мониторинг и оценка исполнения целевых показателей Программы |
Кроме того, существуют риски, которые не зависят от действий ответственного исполнителя (соисполнителя) и участников Программы.
Непредвиденные риски могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Правовые риски связаны с возможным изменением законодательства, приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.
В целом способами ограничения рисков будут мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Программы, мониторинг и анализ эффективности проводимых мероприятий, корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.