Основные направления развития Кемеровской области и влияние на состояние охотничьих угодий и охотничьих ресурсов планируемых мероприятий
Социально-экономическое развитие
Основные направления развития Кемеровской области в долгосрочной перспективе заложены в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, разработанной по заказу Администрации Кемеровской области в 2007 - 2008 гг. фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад", г. Санкт-Петербург. Стратегия включает несколько стратегических направлений:
1) обеспечение стабильного роста в базовом секторе экономики (доведение к 2025 году ежегодной добычи угля до 250 - 270 млн. тонн):
а) воспроизводство ресурсной базы: стимулирование геолого-разведочных работ за счет развития нормативно-правовой базы и обеспечения доступа к инновационным технологиям извлечения; разработка новых месторождений и наращивание объемов добычи; повышение коэффициентов извлечения сырья; дегазация пластов;
б) снятие инфраструктурных ограничений: развитие энергосетевого хозяйства и сети генерирующих мощностей; определение приоритетных для сбыта рынков электроэнергии; обеспечение энергоресурсами растущей экономики Кемеровской области; снятие транспортных ограничений (формирование регионального логистического комплекса, включенного в транспортную систему России, усиление пропускных и перерабатывающих мощностей отдельных железнодорожных участков, развитие подъездных путей к местам разработки угольных месторождений, развитие портовой инфраструктуры, обеспечивающей экспортные перевозки); обеспечение стабильной подачи газа в регион;
в) наращивание потребления продукции на рынках: увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе России за счет перевода ТЭЦ с газа на уголь; строительство новых ТЭЦ и энергоблоков на угле; выход на новые рынки Азии и зрелые рынки ЕС и Северной Америки; рост потребления на региональном уровне за счет развития мощностей в металлообработке и машиностроении;
г) развитие системы подготовки кадров и стабилизация рынка труда: создание в Кемеровской области вуза, претендующего на лидерство в системе высшего профессионального образования России и обладающего мировой известностью; поддержка реализации программ развития предпринимательства в университетах; создание системы учреждений непрерывного образования; региональная программа содействия развитию систем управления персоналом на предприятиях; создание единого рынка труда в рамках новокузнецкой и кемеровской агломераций; оказание информационных услуг населению в сфере занятости и образования;
2) диверсификация экономики: повышение глубины переработки сырья: развитие энергокомплексов на базе угольных предприятий (строительство энергокомплекса на Менчерепском месторождении и строительство энерготехнологического комплекса в г. Белово); газификация угля (реализация проекта возможна при участии государства); повышение доли обогащенного угля в общей структуре поставок (пока в Кузбассе обогащается около 25% энергетических углей); развитие углехимии в Кузбассе; добыча метана из угольных пластов (запасы метана оцениваются в 13 трлн. куб. метров); развитие металлургического комплекса Кемеровской области; формирование общероссийского центра сервисного и технологического обеспечения горнодобывающей промышленности;
3) создание новых видов экономической деятельности:
а) создание новых видов экономической деятельности: развитие в Кемеровской области инновационного центра национального уровня по разработке и реализации новых технологических решений в сфере использования угля (Кузбасский технопарк); создание на базе строительства новых энергомощностей индустриальных парков (площадь может составлять 600 гектаров, оценочная стоимость 1 млрд. рублей); использование уникального природно-рекреационного потенциала региона (развитие горнолыжных комплексов: "Шерегеш", пропускной способностью до 5 000 человек в сутки (предполагается развитие малой авиации и транспортных коммуникаций с г. Новокузнецком); "Танай", пропускной способностью до 4 000 человек в сутки);
б) использование потенциала самой крупной за Уралом городской системы расселения: формирование инновационных центров в городских системах (формирование современных городских агломераций с центрами в гг. Кемерово и Новокузнецке, развитие городской среды, развитие системы управления местными делами); обеспечение экологического благополучия региона за счет усиления природоохранного регулирования и экологического контроля, системы экологического контроля на предприятиях, использования более экологичных технологий, реабилитации отдельных территорий региона; повышение качества жизни и улучшение систем охраны здоровья населения; развитие социальной сети на селе; формирование агломераций на базе городских систем Кемерово и Новокузнецка.
Основные положения указанной Стратегии конкретизируются в Схеме территориального планирования Кемеровской области, что позволяет дать потенциальную оценку последствиям планируемых мероприятий для охотничьих ресурсов и мест их обитания.
Территориальное планирование
Схема территориального планирования Кемеровской области выполнена по заказу Администрации Кемеровской области Фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад", г. Санкт-Петербург, в рамках проектных организаций ФГУП "Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики" и ООО "Ленгипрогор" на основании субподрядных договоров с Фондом Центра стратегических разработок "Северо-Запад", утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2009 N 458 и рассчитана на 2015 - 2025 гг.
Схема включает достаточно обширный перечень конкретных мероприятий, затрагивающих все социально-экономические сферы Кемеровской области. Из них наиболее существенно могут повлиять на структуру фонда охотничьих угодий и их доступность, на численность и размещение объектов охоты и в целом охотничьего хозяйства Кемеровской области мероприятия, которые осуществляются вне границ существующих городских и сельских населенных пунктов, связанные с переводом сельскохозяйственных или лесных земель в категорию земель населенных пунктов, ООПТ и курортно-оздоровительных зон, промышленных земель некоторых муниципальных районов и городских округов (Междуреченский), с увеличением объемов добычи полезных ископаемых за счет разработки новых месторождений, со строительством новых линейных магистралей и формированием сети дорог в труднодоступных районах области, с увеличением объемов лесозаготовок и др.