Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ" НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 - 2019 ГОДОВ (с изменениями на: 25.09.2017)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ КУЛЬТУРЫ И КИНЕМАТОГРАФИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Красноярск - важнейший опорный центр социально-экономического, а значит, и культурного развития не только краевого, но и федерального уровня. Красноярск является одним из шести городов России, имеющих все типы учреждений культуры, все виды театров.

Красноярск имеет высокий уровень предложения услуг культуры благодаря деятельности 5 государственных театров, краевой филармонии, 17 муниципальных детских школ искусств, 2 частных музыкальных школ, 11 государственных, муниципальных и 4 ведомственных клубных учреждений, 48 государственных и муниципальных библиотек, 3 государственных и 4 муниципальных музеев, 2 муниципальных кинотеатров и 7 коммерческих кинотеатров, 5 муниципальных и 11 государственных творческих коллективов, около 60 субъектов различных форм собственности, оказывающих услуги в отрасли культуры.

В городе существует развитая система непрерывного художественного образования, позволяющая сохранять преемственность традиций профессионального искусства: Красноярский государственный институт искусств, Красноярский государственный художественный институт, Красноярский колледж искусств им. П.Иванова-Радкевича, Красноярский хореографический колледж, Красноярское художественное училище (техникум) им. В.И. Сурикова, муниципальные школы дополнительного образования - музыкальные, художественные школы, школы искусств.

Отрасль культуры в городе Красноярске координирует деятельность субъектов (муниципальных учреждений, общественных объединений, бизнеса) по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного дела, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Задачи культурной политики в городе Красноярске реализуются сетью из 38 муниципальных учреждений культуры и образования в отрасли культуры, которые обеспечивают жителям конституционные гарантии на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни: две централизованные библиотечные системы для взрослого населения и детей, в которые входят 44 библиотеки-филиала, из них 25 библиотек для взрослого населения, 19 - для детей; 4 музея; 7 учреждений клубного типа: 5 дворцов культуры, 12 клубов, объединенных в централизованную клубную систему, и Творческий экспериментальный центр; 5 творческих коллективов; 2 кинотеатра; парк флоры и фауны "Роев ручей" и 17 учреждений дополнительного образования.

Ежегодно муниципальные учреждения культуры города посещает более 3 млн человек.

Общая численность работающих в муниципальных учреждениях культуры и образования в отрасли культуры по состоянию на 01.01.2016 составляет 2399 человек.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия муниципалитета и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей, направлений, процессов.

Многоканальное цифровое телевидение, сеть Интернет, мобильная телефония, разного рода устройства (гаджеты) в корне трансформировали культурную жизнь, в первую очередь, молодого поколения. Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик, инициированных самим населением.

Культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и этнических групп, что предполагает необходимость учета в муниципальной культурной политике и сохранения самобытности национальных культур народов, проживающих на территории города Красноярска и Красноярского края, самобытности сибирской культуры в целом.

Стремительно развиваются коммерческие формы культуры и развлечений, находящиеся вне сферы влияния главного управления культуры. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная, и негативная стороны, финансирование "высокой" культуры должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу многообразия культуры города Красноярска.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов сферы культуры города Красноярска, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Для повышения качества предлагаемых услуг и мероприятий ведущими принципами на период 2017 - 2019 годов являются принципы:

межведомственности и межтерриториальности;

максимального участия населения в формировании и реализации социокультурных процессов, в том числе и участия бизнеса в рамках частно-государственного партнерства (концессия, целевая финансовая поддержка, предоставление безвозмездных услуг, др.);

активизации участия муниципальных учреждений в конкурсах на получение краевых субсидий на государственную поддержку комплексного развития муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, на реализацию социокультурных проектов муниципальными учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры, краевой субсидии на осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений.

Особенным целевым приоритетом будет межведомственное взаимодействие со структурными и территориальными подразделениями органов власти города Красноярска и Красноярского края, сотрудничество с учреждениями молодежной политики, образования, социальной защиты, спорта, культуры и искусства Красноярского края, в первую очередь, расположенными на территории Красноярска.

Выбранные принципы позволят перейти к новому уровню функционирования отрасли, который предполагает качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, в том числе:

через создание условий для поддержки уникальных общественных социокультурных инициатив;

через реализацию целевых проектов малого бизнеса, направленных на повышение качества деятельности и среды муниципальных учреждений, их территорий, территорий парков, скверов, где самостоятельно формируются новые социокультурные практики;

через создание условий для сохранения и популяризации объектов культурного наследия, сохранения и популяризации самобытности сибирской культуры;

через развитие инфраструктуры отрасли;

через повышение профессионального уровня персонала, повышение уровня проектной культуры руководителей и сотрудников учреждений, в том числе с целью привлечения внебюджетных средств и ресурсов (межведомственное и межтерриториальное взаимодействие, грантовая политика, частно-государственное партнерство), укрепление кадрового потенциала отрасли.

Рост целевых показателей и индикаторов будет обеспечен за счет новых межведомственных проектов:

"Арт-набережная";