КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1999 года N 279
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2000 ГОД"
Во исполнение Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Принять к исполнению утвержденный Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год" (далее - Закон) республиканский бюджет Чувашской Республики на 2000 год по расходам в сумме 1938967,5 тыс. рублей, в том числе по бюджету развития - 60548,6 тыс. рублей, исходя из прогнозируемых объемов доходов в сумме 1305446,5 тыс. рублей и средств Фонда финансовой поддержки регионов Российской Федерации (трансфертов) - 569000,0 тыс. рублей и предельного размера дефицита в сумме 64521,0 тыс. рублей согласно приложению 1.
2. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики, другим бюджетополучателям:
с участием органов местного самоуправления организовать работу по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики и реализации положений Бюджетного послания Президента Чувашской Республики на 2000 год;
при осуществлении бюджетного процесса строго руководствоваться Бюджетным кодексом Российской Федерации;
обеспечить своевременное заключение договоров и контрактов на поставку товаров в счет государственных нужд в пределах лимитов финансирования, имея в виду, что в соответствии со статьей 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов;
в 10-дневный срок со дня принятия настоящего постановления представить в установленном порядке Министерству финансов Чувашской Республики своды расходов (сметы) по подведомственным учреждениям с распределением годовых и квартальных назначений по всем статьям действующей бюджетной классификации, обратив при этом внимание на приоритетность финансирования защищенных статей бюджета и на реализацию статьи 30 Закона, в соответствии с которой ассигнования, предусмотренные в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год, в первую очередь направляются на исполнение неоплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых в пределах доведенных им в 1999 году лимитов бюджетных обязательств;
в целях эффективного использования бюджетных средств и обеспечения планомерного процесса исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики осуществлять своевременное и ежемесячное освоение лимитов бюджетных средств согласно утвержденной бюджетной росписи доходов и расходов.
3. Министерству финансов Чувашской Республики:
осуществить методологическое руководство и организацию работы по формированию сметного хозяйства, в течение I квартала 2000 г. провести проверку правильности составления смет в министерствах и у других получателей бюджетных ассигнований, обеспечить совместно с бюджетополучателями эффективное и рациональное расходование государственных средств;
во исполнение статьи 29 Закона разработать Порядок исполнения росписи доходов и расходов, финансирования распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов районов и городов;
с участием Управления Министерства Российской федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике к 15 января 2000 г. представить на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики задания по мобилизации доходов в денежной форме в разрезе бюджетов Чувашской Республики;
совместно с Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике довести порядок зачисления и распределения налогов в бюджеты и целевые бюджетные фонды до органов местного самоуправления, налоговых и финансовых органов, банковских учреждений;
для покрытия дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики своевременно проводить эмиссию государственных ценностей бумаг, привлекать кредиты банков, долговые обязательства организаций и другие источники покрытия дефицита в порядке и пределах, установленных Законами Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2000 год", "О государственном долге Чувашской Республики" и соответствующими постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, в объемах не превышающих установленного Законом верхнего пределах государственного внутреннего долга Чувашской Республики и позволяющих их обслуживание и погашение в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели;
осуществлять расходы по погашению государственных долговых обязательств, облигаций, векселей, других ценных бумаг и затраты по их обслуживанию, расходы по погашению бюджетных ссуд, кредитов, в том числе товарных, и процентов за пользование ими, расходы, связанные с выплатой переходящей задолженности республиканского бюджета Чувашской Республики, включая затраты по ликвидации последствий засухи 1999 года, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на эти цели;
осуществлять расходы по погашению государственных долговых обязательств, облигаций, векселей, других ценных бумаг и затраты по их обслуживанию, расходы по погашению бюджетных ссуд, кредитов, в том числе товарных, и процентов за пользование ими, расходы, связанные с выплатой переходящей задолженности республиканского бюджета Чувашской Республики, включая затраты по ликвидации последствий засухи 1999 года, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на обслуживание и погашение государственного долга;
осуществлять финансирование учреждений и организаций из республиканского бюджета Чувашской Республики в меру выполнения объемных показателей, наполняемости и развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов;
использовать средства консолидированного бюджета Чувашской Республики по принципу единства кассы, но обеспечив направление налогов и доходов целевого назначения на расходы, соответствующие назначению целевых бюджетных фондов, в расчете на год;
представить к 15 января 2000 г. лимиты количества служебных легковых автомобилей и нормы их пробега для министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики;
осуществлять финансирование инвестиций в негосударственные коммерческие организации на основе 3-сторонних договоров, заключаемых с ними при участии Министерства государственного имущества Чувашской Республики, предусматривающих трансформацию бюджетных ассигнований в государственные доли (паи, акции) в их уставном капитале.
4. Продлить на 2000 год Порядок проведения расчетов целевого финансирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в 1999 году, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 1999 года N 174.
Рекомендовать органам местного самоуправления применять указанный порядок при исполнении местных бюджетов.
5. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике:
обеспечить полное и своевременное поступление платежей в бюджет, усилить работу по наиболее полному учету налогоплательщиков в сфера, где вероятно сокрытие доходов;
разработать совместно с Министерством финансов Чувашской Республики Порядок применения налоговых льгот, предусмотренных статьей 13 Закона.
6. Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике обеспечить зачисление средств, поступающих из федерального бюджета в виде трансфертов, ссуд, взаимных расчетов, субвенций, дотаций, включая из Федерального дорожного фонда России, исключительно за счет республиканского бюджета Чувашской Республики.
7. Рекомендовать Национальному банку Чувашской Республики:
проводить эффективную денежно-кредитную политику, направленную на расширение ресурсной базы и обеспечение надежности банковского обслуживания реального спектра экономики и населения;
усилить надзор за деятельностью кредитных организаций, принять все необходимые меры по устойчивому их функционированию и восстановлению доверия к ним со стороны организаций и населения;
осуществлять расчеты по целевому финансированию расходов республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 1999 года N 174, через расчетно-кассовый центр Национального банка Чувашской Республики.
8. Утвердить на 2000 год:
а) предельную численность, фонд оплаты труда и расходы на содержание министерств, иных республиканских органов исполнительной власти, других ведомств по разделам "Государственное управление", "Судебная власть", "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика", "Социальная политика", "Прочие расходы", а также по органам управления государственным имуществом, содержание которых производится за счет доходов от продажи принадлежащего государству имущества, согласно приложению 2;
б) фонд оплаты труда работников социально-культурной сферы, финансируемой из республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению 3.
Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти установить фонды оплаты труда в разрезе подведомственных учреждений и организаций и обеспечить соответствие им штатных расписаний учреждений;
в) секретно (приложение 4);
г) средства, передаваемые из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам районов и городов на частичную компенсацию затрат по газификации и углубленной электрификации индивидуальных жилых домов, согласно приложению 5;
д) распределение ассигнований на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложению 6;
е) распределение ассигнований за счет централизуемой части платы за землю согласно приложению 7;
ж) распределение ассигнований по подразделу "Прочие расходы на транспорт" раздела "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" согласно приложению 8;
з) мероприятия по реализации республиканской программы информатизации согласно приложению 9;
и) распределение средств по разделу "Развитие рыночной инфраструктуры" согласно приложению 10;
к) мероприятия по реализации Закона Чувашской Республики "О языках в Чувашской Республике" согласно приложению 11;
л) мероприятия по реализации Государственной программы сохранения и развития культуры и искусства Чувашской Республики на 1994 - 2000 годы согласно приложению 12;
м) мероприятия по реализации молодежной политики согласно приложению 13;
н) распределение ассигнований на дополнительные льготы, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", согласно приложению 14;
о) распределение ассигнований на реализацию Федерального закона "О социальном защите инвалидов в Российской Федерации" согласно приложению 15.
9. Утвердить сметы доходов и расходов следующих республиканских целевых бюджетных фондов на 2000 год:
Республиканского фонда борьбы с преступностью согласно приложению 16;
Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Чувашской Республики согласно приложению 17;
Экологического фонда Чувашской Республики согласно приложению 18;
Республиканского фонда социальной поддержки населения при Министерстве социальной защиты Чувашской Республики согласно приложению 19;
Фонда пожарной охраны Чувашской Республики согласно приложению 20.
10. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, являющимся распорядителями целевых бюджетных фондов, представить на утверждение отчет об исполнении целевых бюджетных фондов за 1999 год вместе с итогами социально-экономического развития и исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 1999 год.
11. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, Фонду социального страхования Чувашской Республики, Фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике до 1 февраля 2000 г. подготовить для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики доклады о проектах бюджетов соответствующих внебюджетных фондов на 2000 годы и отчетах их исполнения за 1999 год.
12. Представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики согласованные с Министерством финансов Чувашской Республики и другими заинтересованными министерствами предложения:
а) Министерству строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики - программы газификации населенных пунктов в Чувашской Республике на 2000 год и строительство социального жилья в 2000 году;
б) Министерству экономики Чувашской Республики - пообъектное распределение средств, предусмотренных бюджетом развития республиканского бюджета Чувашской Республики на 2000 год;
в) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики:
порядок выплаты дотаций на животноводческую продукцию с учетом ее ориентации на поддержку высокопродуктивных производств (животноводческих комплексов) и максимального обеспечения государственных нужд Чувашской Республики;
механизм финансирования операционных расходов по повышению плодородия почв, учитывая направление местных финансовых ресурсов к финансированию конкретных мероприятий, предусмотренных целевой Комплексной программой повышения плодородия почв Чувашской Республики на 1996 - 2000 годы;
порядок государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (совместно с Чувашской ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов), а также государственной поддержки семеноводства;
лимиты количества специальных автомобилей органов Гостехнадзора Чувашской Республики;
предложения о порядке использования бюджетных средств для развития птицеводства за счет дополнительно мобилизуемых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотрев выделение средств на платной и возвратной основе для закупок кормов, поддержки племенного дела;
смету расходов за счет платы за землю, централизуемой на специальном счете республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на осуществление общереспубликанских мероприятий, определенных Законом Чувашской Республики "О плате за землю", совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству;
г) Государственному комитету Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству - предложения по конкретным ставкам земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся в республиканской и муниципальной собственности, действующим в 2000 году;
д) Государственному комитету Чувашской Республики по охране окружающей среды - перечень конкретных расходов фонда на развитие материально-технической базы природоохранительных органов и обеспечение контрольно-инспекторской службы;
е) Министерству внутренних дел Чувашской Республики в соответствии со статьей 18 Закона - смету расходования средств, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде сборов (кроме штрафов);
ж) Министерству образования Чувашской Республики - Программу научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок и творческих работ, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
з) Министерству труда Чувашской Республики - предложения по организации работы по присвоению республиканским государственным служащим квалификационных разрядов.
13. Установить, что:
плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов от открытого акционерного общества "Химпром" и государственного унитарного предприятия "биологические очистные сооружения", подлежащая зачислению в местные экологические фонды, распределяется между Новочебоксарским и Чебоксарским городскими, Чебоксарским, Марпосадским и Козловским районными экологическими фондами пропорционально степени наносимого ущерба от загрязнения окружающей среды в порядке, установленном Государственным комитетом Чувашской Республики по охране окружающей среды, Министерством финансов Чувашской Республики и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике;
формирование республиканского продовольственного фонда производится за счет средств федерального бюджета, переданных Кабинету Министров Чувашской Республики во владение и пользование на указанные цели, а также сумм, поступающих в 20000 году в виде платы за пользование ими;
работы по всем видам коренного улучшения земель (кроме комплекса работ по торфу) финансируются за счет бюджетных ассигнований в размере 80 процентов стоимости работ в пределах их объемов, определенных Комплексной программой повышения плодородия почв Чувашской Республики на 1996 - 2000 годы;
