Действующий

О КОНЦЕПЦИИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ (с изменениями на: 01.04.2008)


IV.1. Социально-экономические условия

Уровень социально-экономического развития региона является важнейшим определяющим фактором здоровья. Реализация Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы и мероприятий Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории Чувашской Республики (Указ Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 года N 9), принимаемые меры по обеспечению образования, трудовой занятости, повышению доступности современного жилья, газификации и благоустройству населенных пунктов определяют основы для достижения в республике более высокого уровня качества жизни и здоровья.

(в ред. Указа Президента Чувашской Республики от 01.04.2008 N 30)

За последние годы в республике происходит относительная стабилизация удельного веса трудоспособного населения. По данным Всероссийской переписи населения, на 9 октября 2002 г. доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения Чувашии с 1989 года уменьшилась до 19,8%, детей - до 19,9%. Вместе с тем на селе доля лиц в возрасте 55 - 60 лет и старше в 1,7 раза выше, чем в городской местности, что, наряду с особенностями жизни и труда, определяет специфику мероприятий по сохранению здоровья сельских жителей.

Социальным факторам принадлежит ведущая роль среди немедицинских причин потери здоровья и смерти, в основе которых лежат различные виды химической зависимости: табакокурение, алкоголизм, нарко- и токсикомания. 45% населения республики является активными курильщиками, вовлекая в процесс "пассивного" курения семьи и окружающих. Доказано, что одним из ведущих факторов возникновения многих серьезных заболеваний является курение. Больше половины курильщиков умирает в трудоспособном возрасте (14% смертей от всех случаев ежегодно). Экономические потери от табакокурения связаны с затратами на лечение и выплату компенсаций в связи с инвалидностью, снижением производительности труда. Огромные потери происходят от небрежности при курении (лесные, бытовые пожары, ожоги и т.д.).

На начало 2004 года под наблюдением наркологической службы Чувашской Республики состояло 1860 лиц, потребляющих наркотические вещества. Растет употребление синтетических форм наркотиков, к которым относится героин.

В 2003 году потребление алкоголя на душу населения составило в Чувашской Республике 14,03 литра (по Российской Федерации - 14,2); число лиц, страдающих алкоголизмом, превысило 25 тысяч. На долю смертей в состоянии алкогольного опьянения приходится более 56%. Среди пьющих существенно выше распространенность курения, туберкулеза, достоверно хуже материальное положение. Низкий контакт пьющих лиц с медицинскими учреждениями обусловливает, как правило, несвоевременное получение медицинской помощи.

Существенное медико-социальное значение имеют заболевания, в развитии которых определяющая роль принадлежит социальным факторам риска. Неблагоприятную тенденцию роста имеет заболеваемость туберкулезом лиц молодого возраста. Растет число ВИЧ-инфицированных женщин, доля которых увеличилась с 19,2% в 2000 году до 42,2% в 2003 году, что обусловлено перераспределением факторов риска заражения в сторону увеличения заразившихся половым путем. От ВИЧ-инфицированных матерей за последние три года в республике родилось 22 ребенка.

С ростом урбанизации и технического прогресса все большую значимость приобретает проблема травматизма, имеющая стойкую тенденцию к росту и распространенности, социальная значимость которой определяется высоким уровнем смертности и инвалидности, экономическая - прямыми и косвенными потерями трудового потенциала республики. Ежегодно регистрируется более 125 тыс. травм, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, нарушениями техники безопасности труда на производстве и в быту, актами насилия.

В структуре травм основную часть составляют бытовые и уличные, удельный вес которых не менее 60% от общего числа. На третьем месте у взрослых стоят травмы, полученные на производстве, у детей - в школе.

"Эпидемия смертей" на дорогах ежедневно уносит по крайне мере 1 жителя республики. Дорожно-транспортному травматизму отводится абсолютный приоритет по социально-экономическим последствиям: ущерб в связи с травмами и гибелью на дорогах только в 2003 году составил более 1 млрд. рублей. Между тем сократить число смертельных исходов от травм значительно реальнее, чем от болезней кровообращения и злокачественных новообразований, необходимо только серьезно заняться культурой и грамотностью населения в вопросах безопасности движения на дорогах.

Стратегия улучшения социально-экономических условий жизни:

реализация комплекса социально-экономических мероприятий по развитию региона;

обеспечение доступности современного и качественного жилья;

обеспечение трудовой занятости; формирование гибкой, учитывающей интересы семьи и индивида, практики трудоустройства; создание адаптированных рабочих мест для различных категорий населения (подростков, инвалидов, пожилых и т.д.);

создание условий для укрепления потенциала здоровья людей старшего возраста, активного трудового долголетия и участия в общественной жизни;

развитие различных форм социальной поддержки людей, направленной на сохранение самостоятельности пожилых и поощрение солидарности между поколениями;

совершенствование системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики социально обусловленных заболеваний; расширение сети кабинетов (центров) консультирования по проблемам социально обусловленных заболеваний за пределами медицинских учреждений, предоставление средствами массовой информации площадей для размещения социальной рекламы их профилактики и лечения;

разработка и реализация действенных государственных мер по преодолению табакокурения, нарко- и токсикомании, алкоголизации населения;

внедрение современных методов диагностики, лечения и профилактики различных видов химической зависимости (табакокурение, нарко- и токсикомания, алкоголизм), реабилитации и ресоциализации зависимых, в том числе с использованием методов традиционной медицины;

организация разноуровневых образовательных программ безопасности жизнедеятельности;

обеспечение безопасности на дорогах, развитие, реконструкция и благоустройство автодорог, ужесточение мер, пресекающих нахождение за рулем в состоянии алкогольного опьянения и превышение скорости.