О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ (с изменениями на: 25.12.2008)

Основные показатели социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2005 году

     ________________

<*> Оценка.

<**> Валовой национальный продукт.

В 2005 году индекс физического объема валового регионального продукта составил 134,5% по отношению к 2000 году, что практически на среднероссийском уровне (134,7%). Валовой региональный продукт на душу населения увеличился в действующих ценах с 18,8 тыс. рублей в 2000 году до 59,1 тыс. рублей (по оценке 2005 года), по этому показателю в 2003 году республика занимала 65 место среди субъектов Российской Федерации.

Ведущее место в экономике Чувашии занимает промышленный комплекс, который включает три вида экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды". Половина оборота организаций республики приходится на долю промышленного комплекса. В настоящее время промышленный комплекс Чувашии обеспечивает около 55% поступлений по налоговым платежам, более 70% сальдированного финансового результата, на промышленных предприятиях трудится около 25% работающего населения.

Рост индекса промышленного производства в Чувашской Республике в 2005 году к уровню 2000 года составил 129,8%, по Российской Федерации - 130,1%. По данному показателю Чувашия занимает 50 место среди субъектов Российской Федерации. К уровню предыдущего года рост промышленного производства в 2005 году составил 107,4%.

В структуре промышленности доминирующее положение занимают организации обрабатывающих производств, их доля в объеме отгруженной продукции составляет 80,4%, доля организаций производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 19,3%, добычи полезных ископаемых - 0,3%.

Агропромышленный комплекс является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики Чувашской Республики. В сельском хозяйстве создается 13,9% валового регионального продукта, сосредоточено более 6,3% основных производственных фондов, в сельской местности проживает более 500 тыс. человек (39% от общей численности населения Чувашской Республики), что заметно превышает среднероссийский показатель (27%).

В 2005 году во всех категориях хозяйств Чувашской Республики произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 14821,4 млн. рублей, из которой доля продукции растениеводства составила 46,3%, животноводства - 53,7%. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств составил 101,7% к предыдущему году, в сельскохозяйственных организациях - 106,1%.

Чувашская Республика - одна из картофелепроизводящих территорий Российской Федерации. В сельскохозяйственных организациях производится около 20% картофеля (в целом по России 6,3%). По урожайности картофеля среди 14 субъектов Приволжского федерального округа республика занимает 3 место. На Чувашию приходится более 70% валового сбора хмеля в России.

Активно развивается малое предпринимательство. На 1 января 2006 г. количество малых предприятий составило 5965 единиц и возросло по сравнению с аналогичной датой предыдущего года на 21,6%. Численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий в течение 2005 года возросла на 31,7% и составила 68,2 тыс. человек.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики, при этом в сфере торговли и общественного питания сосредоточено около половины всех малых предприятий - 45,3%, строительства - 15,1%, промышленным производством занято 15,2% малых предприятий.

За 2005 год оборот малых предприятий составил 33503,8 млн. рублей. В общем объеме оборота организаций за 2005 год доля малых предприятий составила 25,9%.

Инвестиционная политика Чувашской Республики имеет целенаправленный характер и предусматривает концентрацию всех инвестиционных ресурсов на решении приоритетных проблем социально-экономического развития республики.

Чувашская Республика относится к числу регионов России с благоприятным инвестиционным климатом. При незначительном инвестиционном потенциале весьма умеренны риски инвестирования.

Объем инвестиций в основной капитал в 2005 году по сравнению с 2000 годом возрос в 2,1 раза (по России - в 1,6 раза). В Приволжском федеральном округе Чувашская Республика по показателю "инвестиции на душу населения" занимает 8 место.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проводимому рейтинговым агентством "Эксперт РА", Чувашская Республика входит в число регионов с умеренным инвестиционным риском. Среди 89 регионов России инвестиционный рейтинг Чувашии колеблется в пределах 45 - 52 места по потенциалу и 15 - 20 места - по риску. За 2004 - 2005 гг. по сравнению с предыдущими годами республика поднялась на более высокую ступень по законодательному риску (16 место при 18-м за 2003 - 2004 гг.), политическому (26 и 46), экономическому (61 и 64), социальному риску (23 и 27), криминальному (19 и 23), институциональному потенциалу (38 и 49), инновационному потенциалу (31 и 36).

Наблюдается положительная динамика развития потребительского рынка Чувашской Республики. Оборот розничной торговли в 2005 году возрос к уровню 2000 года в 1,7 раза. Объем платных услуг, оказываемых населению, увеличился на 18,3%.

Сохраняется положительная динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2005 году составили 3895,3 рубля (в 2000 году - 1140,5 рубля, в 2004 году - 3188,4 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 1,6 раза, по отношению к предыдущему году рост в 2005 году составил 110,1%, в то время как по Российской Федерации этот показатель равнялся 109,3%.

Номинальная среднемесячная заработная плата в 2005 году по сравнению с 2000 годом возросла почти в 4,2 раза и составила 5073,1 рубля (в 2004 году - 4048,2 рубля), реальная заработная плата - в 2,1 раза. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился по сравнению с 2000 годом в 3,0 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 51,3% в 2000 году до 26,1% в 2005 году.

Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2005 годы сократилась в 4,8 раза и составила на 1 января 2006 г. 42,1 млн. рублей. Отсутствует задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы.

Выросло и качество жизни жителей Чувашии. Так, за период с 2000 года обеспеченность населения личными грузовыми и легковыми автомобилями выросла почти на 33,1% и составила 100,5 штуки на 1000 человек; обеспеченность телефонными аппаратами городского населения выросла на 42,7%, сельского - на 43,5%. Улучшается качество предоставляемого жилья. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, увеличился на 3,4 процентных пункта, канализацией - на 1,4 процентных пункта, центральным отоплением - на 6,8 процентных пункта, горячим водоснабжением - на 2,7 процентных пункта, газом - на 1,8 процентных пункта.

Транспортная инфраструктура Чувашской Республики считается одной из наиболее развитых в России и наиболее сбалансированной в Поволжье. Чувашия является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали, действует воздушный и трубопроводный транспорт. По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием Чувашия занимает 4 место в Российской Федерации и 1 место в Приволжском федеральном округе. Обеспеченность автомобильными дорогами составляет 258,7 км на 1000 кв. км и 3,7 км на 1 тыс. жителей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования по территории Чувашской Республики на 1 января 2006 г. равна 4869,7 км, в том числе с твердым покрытием - 4745,51 км, или 97,5%. Грунтовые дороги (в том числе дороги, имеющие земляное полотно без покрытия) занимают всего лишь 2,5% от общей протяженности дорог общего пользования.

В то же время 486 сельских населенных пунктов не имеют подъездов и выходов на опорную сеть дорог общего пользования, необходимо построить и реконструировать еще более тысячи км автомобильных дорог с твердым покрытием. Реализуется республиканская целевая программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы с прогнозом до 2025 года", предусматривающая значительное увеличение масштабов дорожного строительства в ближайшие два года.

Социальное обеспечение. В связи с принятым законодательством о разграничении полномочий с 1 января 2006 г. муниципальные учреждения социального обслуживания населения (38 единиц) переданы в государственную собственность Чувашской Республики. В процессе передачи из муниципальной собственности в республиканскую была произведена оптимизация сети учреждений социального обслуживания.