В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с Федеральным законом претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, могут только муниципальные образования, которые выполнили условия, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона.
Для повышения эффективности реализации Программы органам местного самоуправления необходимо обеспечить максимальную готовность многоквартирных домов к проведению капитальных ремонтов, чтобы использование предоставляемых средств финансовой поддержки начиналось немедленно после их получения товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо управляющими организациями.
Критериями отбора многоквартирных домов для включения в Программу являлись:
выбор и реализация собственниками помещений способа управления многоквартирным домом посредством управления управляющей организацией либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, при этом в первоочередном порядке в Программу включаются многоквартирные дома, в которых созданы товарищества собственников жилья;
степень износа многоквартирных домов от 31 до 65 процентов при условии, что срок проведения капитального ремонта в них наступил до принятия настоящей Программы, но ремонт не был проведен;
несоответствие установленным требованиям технического состояния объектов общего имущества в многоквартирном доме;
принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной программе капитального ремонта и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, не менее двух третей голосов собственников от общего числа голосов;
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги не превышает 10 процентов от общей суммы начислений);
наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома;
планируемая комплексность капитального ремонта (включение в него всех или не менее трех установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении);
повышение энергоэффективности многоквартирного дома, качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
Программа не предусматривает проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу, а также домов блокированной застройки.
Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления - управляющую организацию, проведенным в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на:
снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям;
восстановление здания в целом с применением новых ресурсосберегающих технологий и материалов, оборудование многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).
К осуществляемым в соответствии с настоящей Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с применением модернизированных трубопроводов), электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления; перевод существующей сети электроснабжения на повышенную мощность; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов; проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществление строительного контроля.
Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенные частью 3 статьи 15 Федерального закона, проводятся с соблюдением требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 48 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При определении видов выполняемых работ органы местного самоуправления руководствовались Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденными генеральным директором Фонда 17 сентября 2008 г. и согласованными с Министерством регионального развития Российской Федерации.
Формирование перечня многоквартирных домов для включения в Программу осуществлялось по следующим критериям:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией (согласно части 4 статьи 20 Федерального закона). Финансовая поддержка не может предоставляться на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, для управления которым управляющая организация отобрана органом местного самоуправления на открытом конкурсе, проведенном в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 4 статьи 161 и статьей 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, или управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме;
б) общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта (согласно части 4 статьи 15 Федерального закона);
в) общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (согласно пункту 2 части 6 статьи 20 Федерального закона).
Участниками Программы являются 16 муниципальных образований: Аликовский, Батыревский, Ибресинский, Козловский, Комсомольский, Красноармейский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Порецкий, Урмарский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский, Яльчикский районы, гг. Алатырь, Шумерля, в которых проживают 464,1 тыс. граждан.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.12.2011 N 550)
Планируемые показатели выполнения Программы по многоквартирным домам, которым предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований - участников Программы, приведены в приложении N 1. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в Программу, на ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований - участников Программы на проведение капитального ремонта, сформирован на основе утвержденных муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и приведен в приложении N 2. Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу, на ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований - участников Программы, приведен в приложении N 3.