ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1999 года N 284
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ КРАЯ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
С принятием Закона "О федеральном бюджете на 1999 год" уменьшаются нормативы отчислений основных налоговых поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц). Введение в действие Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1999 год" потребует возврата в федеральный бюджет значительных сумм, ранее поступивших в бюджет края и израсходованных на плановые мероприятия.
Усложняет ситуацию с финансированием расходов бюджета наличие недоимки по платежам в бюджет края на 1 января 1999 года 1396,6 млн рублей, в том числе в краевой бюджет 507,9 млн рублей. Кроме того, на 1 января 1999 года из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах коммерческих банков задержано перечисление в бюджет края 112,9 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет 69,7 млн рублей налоговых платежей предприятий и организаций.
Исполнение бюджета края на 1999 год по расходам осложняется значительными суммами дебиторской задолженности бюджетной сферы по материальным затратам, которая только по социально-культурной сфере на 1 января 1999 года составила 793,4 млн рублей.
Введение в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 1999 года N 309 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", новые условия оплаты труда работников милиции потребуют изыскания дополнительно 599,3 млн рублей.
Дальнейший спад производства, рост инфляционных процессов ведет к резкому удорожанию цен на основные продукты питания, товары и услуги, что требует значительного привлечения бюджетных средств.
В целях дальнейшей социальной защиты населения края, обеспечения функционирования жизнеобеспечивающих отраслей бюджетной сферы постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по обеспечению поступления дополнительных доходов в краевой бюджет и внебюджетный фонд администрации края согласно приложению.
2. Полученные дополнительные доходы направить в первоочередном порядке на финансирование расходов по выплате пособий гражданам, имеющим детей, учреждений социально-культурной сферы, социальной защиты населения края. Распределение средств произвести пропорционально расходам бюджета, предусмотренным на эти цели.
3. Потребовать от Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко) и Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (Барсуков) активизировать работу с юридическими, физическими лицами, уклоняющимися от налогообложения, снижению недоимки по платежам в бюджет края.
4. Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко) обеспечить учет и ежемесячную информацию о поступивших дополнительных доходах от реализации указанных мероприятий.
5. Предупредить руководителей департаментов, управлений, комитетов администрации Краснодарского края об их персональной ответственности по исполнению выработанных мероприятий.
6. Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко) установить контроль за своевременным поступлением дополнительных доходов в краевой бюджет и внебюджетный фонд, обеспечить их строго целевое использование.
7. Главам муниципальных образований городов и районов края определить конкретные меры, обеспечивающие дополнительные поступления в бюджеты, проанализировать и обеспечить сокращение излишних не первоочередных бюджетных расходов, прежде всего направляемых на содержание органов местного самоуправления и отраслей бюджетной сферы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края, председателя правительства Мельникова В.А.
9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
Н.И.КОНДРАТЕНКО
Приложение
к постановлению главы
администрации края
от 30 апреля 1999 года N 284
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОХОДОВ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
в расчете на год
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Сумма дополнит. доходов в бюджет (млн руб.) | Сумма дополнит. доходов во внебюджет. фонды (млн руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Провести детальный анализ поступлений единого налога на вмененный доход по отдельным категориям налогоплательщиков и внести предложения по изменению ставок базовой доходности и перечня плательщиков данного налога | до 1 июля 1999 года | Государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | 11,0 | |
2. | Установить налоговые посты по учету ежедневных поступлений средств от реализации горючесмазочных материалов в стационарных установках и внести предложения об установлении суммы вмененного дохода указанным плательщикам | до 1 мая 1999 года | Государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | 5,0 | |
3. | Создать специализированные предприятия по оказанию платных услуг (радиационный, санитарный контроль и др.) хозяйствующим субъектам в проверке выполнения всех требований, предъявляемых к порядку поставки металлолома в порты края на экспорт | до 1 мая 1999 года | Комитет по охране окружающей среды, краевая санитарно- эпидемиологическая служба, департамент экономики и прогнозирования администрации края | 2,2 | 22,1 |
4. | Ввести особый порядок лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией, при котором лицензии на торговлю алкогольной продукцией выдавать на местном уровне при согласовании с Управлением торговли и конъюнктуры рынка администрации края | 2 квартал 1999 года | Управление торговли и конъюнктуры рынка администрации края, лицензионная палата администрации края, государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, главы муниципальных образований края | 95,0 | |
5. | Установить в крае единый порядок реализации алкогольной продукции только в специализированных магазинах и отделах продовольственных магазинов согласно Закону Российской Федерации от 7 ограничив их количество и определив объемы реализации продукции, производимой в крае - не менее 70% | до 1 мая 1999 года | Управление торговли и конъюнктуры рынка администрации края, главы муниципальных образований края | 155,0 | |
6. | Обеспечить поставки алкогольной продукции предприятиям торговли и общественного питания только через сеть аккредитованных оптовых организаций | 2 квартал 1999 года | Управление торговли и конъюнктуры рынка администрации края, главы муниципальных образований края | 58,0 | |
7. | Внести изменения в размеры платежей за пользование недрами в лицензиях на право добычи полезных ископаемых не ниже минимального уровня, установленного Постановлением Правительства РФ от 28 а) установить ставки платы за добычу нефти по нефтяным месторождениям; б) установить ставки платы за попутный газ по нефтегазовым месторождениям края | 2 квартал 1999 года | Государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, Краснодарский комитет по геологии и использованию недр (Кубаньгеолком), департамент экономики и прогнозирования администрации края, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | 10,0 1,0 | |
8. | Внести предложения об изменении п. 14 постановления Законодательного Собрания края от 26 мая 1998 года N 903-П "Об установлении ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и арендной платы за пользование лесным фондом" о направлении в бюджет не 50%, а 80% неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при пользовании государственным лесным фондом | 2 квартал 1999 года | Департамент экономики и прогнозирования администрации края, государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | 2,5 | |
9. | Разработать и внести на утверждение в администрацию края расчет ставок арендной платы за земли государственной собственности Краснодарского края | до 1 июня 1999 года | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, Управление по курортам и туризму администрации края, департамент экономики и прогнозирования администрации края, государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | ||
10. | Заключить соглашение между Государственным земельным комитетом Российской Федерации и администрацией Краснодарского края в области регулирования земельных отношений, в том числе о наделении комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края полномочиями по ведению реестра государственных земель Краснодарского края и осуществлению управления землями краевой собственности | июнь 1999 года | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | ||
11. | Проанализировать порядок установления и льготирования лицензионных сборов и внести предложения по их упорядочению | 2 квартал 1999 года | Лицензионная палата администрации края | 0,5 | |
12. | Проанализировать размер ставки за проведение экспертизы и выдачи заключений на объекты нефтепродуктообеспечения, при необходимости внести предложения об ее увеличении | апрель 1999 года | Лицензионная палата администрации края | 0,9 | |
13. | С целью увеличения акцизных сборов разработать порядок предоставления налоговых льгот для предприятий, производящих винодельческую продукцию в зависимости от объемов розлива виноматериалов в крае | июнь 1999 года | Комитет по виноградарству и алкогольной промышленности администрации края, департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края | ||
14. | Обеспечить 100% использование мощностей по производству шампанского агрофирмой "Абрау-Дюрсо" и Крымским винзаводом и обеспечить ввод мощностей по производству шампанского и вина в совхозе "Саук-Дере" | 1 квартал 1999 года | Комитет по виноградарству и алкогольной промышленности администрации края |
15. | Внести предложения о передаче функций по лоцманской проводке судов в портах края морским администрациям | 2 квартал 1999 года | Комитет по транспорту и связи администрации края, департамент экономики и прогнозирования администрации края, южный региональный центр по валютному и экспортному контролю | ||
16. | Внести предложения по созданию унитарного государственного предприятия по бункеровке судов в портах края | Комитет по транспорту и связи администрации края, департамент экономики и прогнозирования администрации края, южный региональный центр по валютному и экспортному контролю | |||
17. | Принять меры по увеличению доходов от курортного бизнеса, обеспечить продвижение страницы "Курорты Краснодарского края" в глобальную компьютерную сеть INTERNET | апрель 1999 года | Управление по курортам и туризму администрации края, Управление информации и социально- политического прогнозирования администрации края, технический университет | 6,0 | |
18. | Пересмотреть методику расчетов арендной платы за использование нежилых помещений, ранее предоставленные льготы по ее уплате, обеспечить взыскание имеющихся долгов | 2 квартал 1999 года | Комитет по управлению госимуществом администрации края | 2,7 | |
19. | Провести анализ деятельности коммерческих банков, задержавших перечисление поступивших платежей в бюджет края и внебюджетный фонд администрации края, выработать меры, обеспечивающие снижение имеющейся задолженности не менее 50% | Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю, государственная налоговая инспекция по Краснодарскому краю, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Краснодарскому краю | 50,0 |
Генеральный директор департамента
по финансам, бюджету и контролю
В.А.ЯРОШЕНКО
