Развитие ситуации в экономике края за истекший период 2003 года дает основания для позитивной оценки ожидаемых итогов работы основных отраслей и сфер в текущем году и оптимистичного плана социально-экономического развития в 2004 году.
Положение на рынке труда по-прежнему определяется общеэкономической ситуацией. Предполагается, что рост численности занятых произойдет в большинстве отраслей экономики. Позитивные процессы в динамике производства прогнозируются за счет прироста объемов продукции в стройиндустрии, топливной, химической и нефтехимической, легкой промышленности. Продолжится поступательное развитие аграрного сектора. Определенный импульс развития получит сфера транспорта и связи. На развитие реального сектора экономики адекватно отреагирует потребительский рынок.
Дальнейшее развитие получит малое предпринимательство, которое формирует пятую часть валового регионального продукта, треть хозяйствующих субъектов края, 13 процентов занятых в экономике края.
В прогнозе баланса занятости и трудовых ресурсов на 2004 год предусматривается сокращение общей численности безработных, рассчитанной по методологии Международной Организации Труда, на две тысячи человек, или на 1 процент, по сравнению с 2003 годом.
Безработица в крае будет иметь преимущественно структурную форму, останется довольно напряженной ситуация с занятостью в отдельных территориях, отраслях, социально-демографических и профессиональных группах.
Повышение спроса на квалифицированные кадры изменит состав безработных по уровню образования. Работники низкой квалификации и узкой специализации будут иметь меньше шансов найти новое рабочее место. Особые сложности возникнут с трудоустройством женщин, имеющих малолетних детей, лиц предпенсионного возраста, инвалидов и молодежи, прежде всего выпускников учебных заведений.
Степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы останется на уровне последних лет, т.е. сохранится превышение предложения рабочей силы над спросом предприятий и организаций, как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики. В соответствии с прогнозом рынка труда и социально-экономического развития края предложение рабочей силы составит в 2004 году около 560 тыс. человек, из них не менее 194 тыс. человек, или 35 процентов, обратятся в органы службы занятости населения по вопросу трудоустройства. Численность безработных, зарегистрированных в 2004 году в органах службы занятости (с учетом переходящих с 2003 года), может превысить 68 тыс. человек. Пособие по безработице в течение года получат около 64,5 тыс. человек.
Таким образом, в результате позитивного сочетания экономического роста и привлечения инвестиций в условиях умеренного увеличения численности населения трудоспособного возраста и экономически активного населения в 2004 году в крае ожидается увеличение занятости при незначительном расширении безработицы.