ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2004 года N 554
О ПРОВЕДЕНИИ ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ
В целях широкого привлечения руководителей, специалистов и работников к осуществлению контроля за обеспечением на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда постановляю:
1. Утвердить Рекомендации по проведению Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях края (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
2.1. Организовать на соответствующих территориях проведение Дней охраны труда.
2.2. Представить к 1 января 2005 года в департамент социальной защиты населения Краснодарского края информацию об итогах проведения Дней охраны труда в организациях в 2004 году.
3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Филимонов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Муравьева Е.И.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый зам. главы администрации
Краснодарского края
А.А.РЕМЕЗКОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ
1.1. Проведение Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях края является одним из элементов системы управления охраной труда, направленным на координацию действий органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных органов надзора и контроля, территориальных и первичных организаций профессиональных союзов и работодателей по обеспечению права работников на здоровые и безопасные условия труда.
1.2. День охраны труда - это анализ состояния работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению технологической, трудовой дисциплины, культуры производства и производительности труда.
1.3. Порядок подготовки и проведения Дня охраны труда в муниципальном образовании или в организации определяется положениями, разрабатываемыми с учетом положений настоящих Рекомендаций и утверждаемыми в установленном порядке главой соответствующего муниципального образования или приказом руководителя организации.
2.1. Основными целями проведения Дней охраны труда являются:
- создание эффективной системы контроля за выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров;
- улучшение взаимодействия трех уровней системы управления охраной труда: государственного - муниципального - в организациях;
- содействие созданию реальных механизмов воздействия на работодателей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.
2.2. В этих целях в День охраны труда рассматриваются:
- ход выполнения территориальных и производственных программ улучшения условий и охраны труда, соглашений по охране труда;
- соблюдение законодательства в области охраны труда;
- проверка хода проведения смотров-конкурсов, месячников и других краевых и муниципальных мероприятий по охране труда;
- состояние работы по обеспечению общественного контроля за охраной труда, работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
- обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов;
- уровень качества обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;
- положительный опыт по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте;
- выполнение мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств на производстве.
3.1. Работу по подготовке и проведению Дня охраны труда в муниципальном образовании рекомендуется возложить на уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования в сфере охраны труда, координационные советы по профсоюзной работе.
3.2. День охраны труда в муниципальном образовании рекомендуется проводить по утвержденному графику один раз в месяц в одной из следующих форм:
- планерное совещание при главе муниципального образования;
- совещание руководителей организаций муниципального образования, специалистов по охране труда с участием членов краевой, территориальной межведомственных комиссий по охране труда, представителей органов исполнительной власти края, государственной инспекции труда, других контрольных и надзорных органов, территориальных организаций профсоюзов;
- семинар по различным вопросам охраны труда, соблюдению законодательства о труде, обмену опытом работы;
- расширенное заседание территориальной межведомственной комиссии по охране труда.
3.3. При подготовке Дня охраны труда рекомендуется использовать методические, аналитические и информационные материалы по безопасности труда, материалы комплексных проверок организаций по вопросам условий и охраны труда, проводимых органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, контрольными и надзорными органами, территориальными организациями профсоюзов.
3.4. По итогам проведенного Дня охраны труда принимается соответствующий акт главы муниципального образования, резолюция или рекомендации участников городского или районного совещания, обращение (например, к работодателям) участников семинара по вопросам охраны труда.
3.5. Проведение Дней охраны труда и их итогов освещаются в местных средствах массовой информации.
4.1. День охраны труда в организациях рекомендуется проводить ежемесячно в первый четверг каждого месяца независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.
4.2. Подготовку и проведение Дня охраны труда рекомендуется возложить на комитет (комиссию) по охране труда, создаваемый в соответствии с действующим законодательством, лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, профсоюзный комитет организации.
4.3. Комитет (комиссия) по охране труда организации, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда предварительно проводят проверки в подразделениях организации по следующим вопросам:
- устранение нарушений, выявленных при проведении предыдущих Дней охраны труда;
- выполнение мероприятий коллективного договора по охране и улучшению условий труда;
- состояние технологической, трудовой дисциплины и культуры производства;
- механизация производства с целью ликвидации вредных и тяжелых условий труда;
- своевременность проведения инструктажей и обучения работающих;
- выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение работниками требований правил безопасности, производственных и технологических инструкций, а также ГОСТов ССБТ 12.2.061-81 "Общие требования безопасности к рабочим местам", 12.3.002-81 "Процессы производственные. Общие требования безопасности" и других.
4.4. Рассмотрение итогов работы по охране труда за прошедший месяц проводится работодателем с участием руководителей структурных подразделений организации, которые отчитываются о проведенной ими работе по улучшению состояния условий и охраны труда, повышению культуры производства, укреплению трудовой дисциплины.
Члены комитета (комиссии) по охране труда от работодателя и профкома информируют участников совещания о результатах обследования рабочих мест, о случаях производственных травм и нарушений правил и инструкций по охране труда.
По итогам совещания издается приказ руководителя организации, устанавливающий сроки и ответственных лиц за проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определяется источник их финансирования.
В рамках Дня охраны труда рекомендуется проводить в организациях различные мероприятия по культуре производства, пропаганде передовых приемов труда, лекции и беседы по вопросам охраны труда, эффективными могут быть конкурсы на лучшее знание правил безопасности и гигиены труда, на лучшее рабочее место и т.д.
Руководитель департамента
социальной защиты населения
Краснодарского края
Л.Н.ЕГОРОВА