РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 мая 2006 года N 386-р
О РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ И СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В 2006 ГОДУ
(в редакции Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006 N 742-р)
В целях реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае:
1. Утвердить:
состав совета по реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году (далее - совет) (приложение N 1);
план мероприятий по реализации реформы системы образования в Краснодарском крае в 2006 году (приложение N 2);
план мероприятий по реализации реформы системы здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году (приложение N 3).
2. Возложить на совет вопросы координации действий по подготовке и выполнению мероприятий, проводимых в рамках реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году.
3. Вопросы взаимодействия между органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов государственной власти, подведения итогов выполнения планов мероприятий, осуществления конкурсов на размещение государственного заказа в рамках проводимых реформ в системах образования и здравоохранения в Краснодарском крае возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Е.И. Муравьева.
4. В рамках работы совета вопросы по реформированию структуры и системы управления учреждениями образования и здравоохранения в Краснодарском крае возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Г.Д. Золину.
5. Департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (Славинский) обеспечить реализацию мер по развитию страхового рынка в сфере здравоохранения, разработке механизмов и внедрению стандартов обязательного и добровольного медицинского страхования.
6. Органам исполнительной власти Краснодарского края обеспечить своевременную корректировку планов мероприятий в случае изменения перечня мероприятий, проводимых в рамках реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае.
7. Департаменту здравоохранения Краснодарского края (Алексеенко), департаменту образования и науки Краснодарского края (Астапов), департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко), департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, департаменту цен и тарифов Краснодарского края (Милованов), департаменту имущественных отношений Краснодарского края (Кондратьев):
1) обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на реализацию реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае, в установленные планами мероприятий сроки, предварительно разработать механизмы их осуществления и достижения соответствующих целевых показателей;
2) представить в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края перечень нормативных актов, необходимых для реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году;
3) представлять в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе выполнения планов мероприятий по реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году.
8. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) регулярно освещать ход реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края до 10 мая 2006 года разработать и утвердить планы мероприятий по реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения на территории муниципальных образований в соответствии с утвержденными планами реализации реформ в системе образования и системе здравоохранения в Краснодарском крае в 2006 году.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезкова.
11. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
СОСТАВ СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ И СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В 2006 ГОДУ
Ремезков - первый заместитель главы администрации
Александр Александрович Краснодарского края, председатель
совета
Муравьев - заместитель главы администрации
Евгений Иванович Краснодарского края, заместитель
председателя совета
Золина - заместитель главы администрации
Галина Дмитриевна Краснодарского края, заместитель
председателя совета
Члены совета:
Алексеенко - руководитель департамента
Сергей Николаевич здравоохранения Краснодарского края
Астапов - руководитель департамента образования
Михаил Борисович и науки Краснодарского края
Евсикова - руководитель департамента
Татьяна Ивановна экономического развития, инвестиций и
внешних связей Краснодарского края
Перонко - руководитель департамента по финансам,
Иван Александрович бюджету и контролю Краснодарского края
Славинский - руководитель департамента по
Игорь Анатольевич финансовому и фондовому рынку
Краснодарского края
Милованов - руководитель департамента цен и тарифов
Сергей Николаевич Краснодарского края
Смеюха - руководитель департамента по делам
Вячеслав Сергеевич средств массовой информации, печати,
телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций Краснодарского края
Шеин - начальник Правового управления
Александр Георгиевич администрации Краснодарского края
Заместитель руководителя
департамента экономического развития,
инвестиций и внешних связей
Краснодарского края
А.А.КОФТУН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В 2006 ГОДУ
(в редакции Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006 N 742-р)
┌════┬═════════════════════┬════════════════════┬═════════════════════════‰
│ N │ Мероприятие │ Ответственные за │ 2006 год │
│п/п │ │реализацию мероприя-├═════┬══════┬══════┬═════┤
│ │ │ тия │ I │ II │ III │ IV │
│ │ │ │квар-│ квар-│ квар-│квар-│
│ │ │ │ тал │ тал │ тал │ тал │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├════┼═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════┤
│ 1│Создание системы отраслевых социальных стандартов по предоставлению│
│ │образовательных услуг населению │
├════┼═════════════════════┬════════════════════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│ 1.1│Проведение инвентари-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │зации сети общеобра-│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │зовательных учрежде-│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │ний всех форм│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │собственности │местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │ │ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │ │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.2│Проведение анализа│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │состояния общеобразо-│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │вательных учреждений│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │Краснодарского края│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │для перехода на нор-│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │мативно-подушевое фи-│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │нансирование │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.3│Подготовка предложе-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │ний по оптимизации│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │сети муниципальных│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │общеобразовательных │М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │учреждений (штаты,│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │наполняемость классов│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │и т.п.) │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.4│Разработка норматив-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │но-правовой базы к│вания и науки Крас-│ │20.06 │ │ │
│ │переходу на норматив-│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │но-подушевое финанси-│М.Б. Астапов, депар-│ │ │ │ │
│ │рование общеобразова-│тамент по финансам,│ │ │ │ │
│ │тельных учреждений в│бюджету и контролю│ │ │ │ │
│ │Краснодарском крае │Краснодарского края│ │ │ │ │
│ │ │- И.А. Перонко │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.5│Подготовка предложе-│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │ний по реорганизации│вания и науки Крас-│ │ │15.07 │ │
│ │сети образовательных│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │учреждений с целью│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │придания части муни-│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │ципальных учреждений│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │другого юридического│края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │статуса (детские до-│нию) │ │ │ │ │
│ │школьные учреждения) │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.6│Разработка рекомен-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │дуемых примерных│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │штатных нормативов│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │для общеобразователь-│М.Б. Астапов │ │ │ │ │
│ │ных учреждений Крас-│ │ │ │ │ │
│ │нодарского края │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.7│Изучение опыта субъ-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │ектов Российской Фе-│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │дерации по созданию│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │дошкольных образова-│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │тельных учреждений в│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │форме автономных не-│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │коммерческих органи-│края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │заций │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.8│Разработка предложе-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │ний по проведению на│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │территории 3 - 5 му-│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │ниципальных образова-│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │ний Краснодарского│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │края эксперимента по│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │созданию дошкольных│края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │образовательных учре-│нию) │ │ │ │ │
│ │ждений различных ор-│ │ │ │ │ │
│ │ганизационно-правовых│ │ │ │ │ │
│ │форм, предусмотренных│ │ │ │ │ │
│ │законодательством для│ │ │ │ │ │
│ │некоммерческих орга-│ │ │ │ │ │
│ │низаций │ │ │ │ │ │
│(в ред. Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006 N 742-р) │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 1.9│Проведение обучающих│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │семинаров и совещаний│вания и науки Крас-│ │10.05 │ │ │
│ │для руководителей и│нодарского края -│ │до │ │ │
│ │специалистов муници-│М.Б. Астапов │ │30.06 │ │ │
│ │пальных органов│ │ │ │ │ │
│ │управления образова-│ │ │ │ │ │
│ │нием, финансово-│ │ │ │ │ │
│ │экономических служб │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│1.10│Переход всех общеоб-│департамент образо-│ │ │с │ │
│ │разовательных учреж-│вания и науки Крас-│ │ │01.09 │ │
│ │дений края на норма-│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │тивно-подушевое фи-│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │нансирование │местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │ │ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │ │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│1.11│Организация проведе-│департамент образо-│ │ │ │с 01.│
│ │ния эксперимента по│вания и науки Крас-│ │ │ │01. │
│ │созданию дошкольных│нодарского края -│ │ │ │2007 │
│ │образовательных учре-│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │г. │
│ │ждений различных ор-│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │ганизационно-правовых│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │форм │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
│(в ред. Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006 N 742-р) │
├════┼═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════┤
│ 2│Разработка системы финансового обеспечения по предоставлению обра-│
│ │зовательных услуг населению │
├════┼═════════════════════┬════════════════════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│ 2.1│Расчет нормативов по-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │душевого финансирова-│вания и науки Крас-│ │15.06 │ │ │
│ │ния для общеобразова-│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │тельных учреждений в│М.Б. Астапов, депар-│ │ │ │ │
│ │части реализации ими│тамент по финансам,│ │ │ │ │
│ │основных общеобразо-│бюджету и контролю│ │ │ │ │
│ │вательных программ и│Краснодарского края│ │ │ │ │
│ │поправочных коэффици-│- И.А. Перонко │ │ │ │ │
│ │ентов сложности при│ │ │ │ │ │
│ │расчете нормативно-│ │ │ │ │ │
│ │подушевого финансиро-│ │ │ │ │ │
│ │вания │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.2│Расчет объемов затрат│департамент по фи-│ │ │до │ │
│ │на общее образование│нансам, бюджету и│ │ │01.07 │ │
│ │с учетом нормативно-│контролю Краснодар-│ │ │ │ │
│ │подушевого финансиро-│ского края - И.А.│ │ │ │ │
│ │вания общеобразова-│Перонко │ │ │ │ │
│ │тельных учреждений по│ │ │ │ │ │
│ │уровням бюджетов│ │ │ │ │ │
│ │(краевой, муниципаль-│ │ │ │ │ │
│ │ный) │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.3│Внесение соответст-│департамент по фи-│ │ │в со-│ │
│ │вующих изменений в│нансам, бюджету и│ │ │ответ-│ │
│ │Закон "О краевом бюд-│контролю Краснодар-│ │ │ствии │ │
│ │жете на 2006 год" для│ского края - И.А.│ │ │с │ │
│ │обеспечения норматив-│Перонко │ │ │регла-│ │
│ │но-подушевого финан-│ │ │ │ментом│ │
│ │сирования общеобразо-│ │ │ │ │ │
│ │вательных учреждений │ │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.4│Подготовка предложе-│департамент образо-│ │до │ │ │
│ │ний по установлению│вания и науки Крас-│ │10.06 │ │ │
│ │бюджетного норматива│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │на закупку образова-│М.Б. Астапов, регио-│ │ │ │ │
│ │тельных услуг по до-│нальная энергетиче-│ │ │ │ │
│ │школьному образованию│ская комиссия -│ │ │ │ │
│ │для 3 - 5 муниципаль-│департамент цен и│ │ │ │ │
│ │ных образований Крас-│тарифов Краснодар-│ │ │ │ │
│ │нодарского края │ского края - С.М.│ │ │ │ │
│ │ │Милованов │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.5│Организация расчета│департамент по фи-│ │ │до │ │
│ │объемов затрат бюдже-│нансам, бюджету и│ │ │15.07 │ │
│ │та на закупку услуг│контролю Краснодар-│ │ │ │ │
│ │по дошкольному обра-│ского края - И.А.│ │ │ │ │
│ │зованию для 3 - 5 му-│Перонко, органы ме-│ │ │ │ │
│ │ниципальных образова-│стного самоуправле-│ │ │ │ │
│ │ний Краснодарского│ния Краснодарского│ │ │ │ │
│ │края │края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.6│Подготовка предложе-│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │ний по механизму ока-│вания и науки Крас-│ │ │15.07 │ │
│ │зания образовательных│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │услуг по дошкольному│Астапов М.Б., депар-│ │ │ │ │
│ │образованию для 3 - 5│тамент экономическо-│ │ │ │ │
│ │муниципальных образо-│го развития, инве-│ │ │ │ │
│ │ваний Краснодарского│стиций и внешних│ │ │ │ │
│ │края │связей Краснодарско-│ │ │ │ │
│ │ │го края - Евсикова│ │ │ │ │
│ │ │Т.И., органы местно-│ │ │ │ │
│ │ │го самоуправления│ │ │ │ │
│ │ │Краснодарского края│ │ │ │ │
│ │ │(по согласованию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 2.7│Составление проекта│департамент по фи-│ │ │в со-│ │
│ │краевого бюджета на│нансам, бюджету и│ │ │ответ-│ │
│ │2007 год с учетом ре-│контролю Краснодар-│ │ │ствии │ │
│ │формирования системы│ского края - И.А.│ │ │с │ │
│ │образования в Красно-│Перонко │ │ │регла-│ │
│ │дарском крае │ │ │ │ментом│ │
├════┼═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════┤
│ 3│Контроль исполнения государственного и муниципального заказа в сфере│
│ │образования │
├════┼═════════════════════┬════════════════════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│ 3.1│Организация создания│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │вневедомственной ко-│вания и науки Крас-│ │ │15.08 │ │
│ │миссии по определению│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │качества предоставле-│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │ния услуг образова-│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │тельными организаци-│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │ями различных форм│края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │собственности │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 3.2│Организация разработ-│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │ки критериев оценки│вания и науки Крас-│ │ │15.08 │ │
│ │качества для каждого│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │вида образовательной│М.Б. Астапов, органы│ │ │ │ │
│ │услуги, предоставляе-│местного самоуправ-│ │ │ │ │
│ │мой населению в рам-│ления Краснодарского│ │ │ │ │
│ │ках муниципального│края (по согласова-│ │ │ │ │
│ │заказа │нию) │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 3.3│Разработка механизма│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │реализации результа-│вания и науки Крас-│ │ │01.09 │ │
│ │тов оценки качества│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │образовательных услуг│М.Б. Астапов │ │ │ │ │
├════┼═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════┤
│ 4│Разработка механизма финансовой самостоятельности руководителей│
│ │образовательных организаций │
├════┼═════════════════════┬════════════════════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│ 4.1│Разработка методики│департамент образо-│ │ │до │ │
│ │планирования расходов│вания и науки Крас-│ │ │20.08 │ │
│ │на оплату труда при│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │формировании сметы│М.Б. Астапов │ │ │ │ │
│ │доходов и расходов│ │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │
│ │учреждений для целей│ │ │ │ │ │
│ │расчета нормативов│ │ │ │ │ │
│ │подушевого финанси-│ │ │ │ │ │
│ │рования │ │ │ │ │ │
│(пп. 4.1 в ред. Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006│
│N 742-р) │
├════┼═════════════════════┼════════════════════┼═════┼══════┼══════┼═════┤
│ 4.2│Апробация методики│департамент образо-│ │ │с │по │
│ │планирования расходов│вания и науки Крас-│ │ │01.09 │31.12│
│ │на оплату труда при│нодарского края -│ │ │ │ │
│ │формировании сметы│М.Б. Астапов, │ │ │ │ │
│ │доходов и расходов│общеобразовательные │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных │учреждения (по сог-│ │ │ │ │
│ │учреждений в пилотных│ласованию) │ │ │ │ │
│ │территориях │ │ │ │ │ │
│(пп. 4.2 введен Распоряжением главы администрации края от 17.08.2006│
│N 742-р) │
├════┼═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════┤
│ 5│Проведение PR-кампании преимуществ реформы системы образования в│
│ │Краснодарском крае │
├════┼═════════════════════┬════════════════════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│5.1 │Проведение широкомас-│департамент образо-│ │до │до │до │
│ │штабной разъяснитель-│вания и науки Крас-│ │10.05 │15.09 │15.12│
│ │ной работы в педаго-│нодарского края -│ │до │ │ │
│ │гических коллективах│М.Б. Астапов, │ │15.06 │ │ │
│ │и среди педагогиче-│департамент по делам│ │ │ │ │
│ │ской общественности│средств массовой ин-│ │ │ │ │
│ │по переходу общеоб-│формации, печати,│ │ │ │ │
│ │разовательных учреж-│телерадиовещания и│ │ │ │ │
│ │дений Краснодарского│средств массовых│ │ │ │ │
│ │края на норма-│коммуникаций Красно-│ │ │ │ │
│ │тивно-подушевое фи-│дарского края - В.С.│ │ │ │ │
│ │нансирование и новую│Смеюха │ │ │ │ │
│ │модель оплаты труда │ │ │ │ │ │
│(пп. 5.1 в ред Распоряжения главы администрации края от 17.08.2006│
│N 742-р) │
└════┴═════════════════════┴════════════════════┴═════┴══════┴══════┴═════…