ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2010 года N 759
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 14 ИЮНЯ 2002 ГОДА N 652 "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ - ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в связи с наделением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями в сфере государственного регулирования тарифов постановляю:
1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2002 года N 652 "О региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края" следующие изменения:
1) раздел 3 приложения N 1 изложить в следующей редакции:
"3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ - ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Осуществляет государственное регулирование:
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;
цен (тарифов) или предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину;
тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
платы за подключение к системе теплоснабжения;
розничных цен на природный и предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации;
цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса - в границах Краснодарского края;
предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Краснодарского края с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщениях (кроме железнодорожного транспорта);
тарифов на перевозку пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;
размеров сборов, взимаемых государственной инспекцией Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
торговых надбавок на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
размеров платы за хранение задержанных транспортных средств;
цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном сообщении по согласованию в установленном законодательством порядке с организациями, осуществляющими железнодорожные пассажирские перевозки на территории Краснодарского края, при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств краевого бюджета;
наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
3.2. Утверждает:
нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
нормативы потребления коммунальных услуг;
инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению комиссией - департаментом.
3.3. Согласовывает:
стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
границы зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии;
использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Краснодарского края;
размещение объектов электроэнергетики на территории Краснодарского края;
инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
производственные программы организаций коммунального комплекса;
решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
3.4. Осуществляет по представлению департамента здравоохранения Краснодарского края регулирование цен (тарифов) на платные медицинские услуги, оказываемые государственными учреждениями здравоохранения Краснодарского края.
3.5. Проводит в установленном законодательством порядке экспертизу тарифов и разрабатывает методические рекомендации по их регулированию.
3.6. Участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7. Является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим предусмотренные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
3.8. Организует проведение конкурса на право осуществления функций гарантирующего поставщика.
3.9. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
3.10. Осуществляет контроль деятельности гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
3.11. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Краснодарскому краю,
3.12. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Краснодарского края.
3.13. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданные в установленном порядке.
3.14. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в области регулирования тарифов.
3.15. Устанавливает систему критериев, используемых с целью определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги.
3.16. Дает заключения на проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.17. Осуществляет государственный контроль за обоснованностью установления и изменения, а также применением цен, тарифов, надбавок, наценок, плат, устанавливаемых органом государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с действующим законодательством.
3.18. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, обязательные для организаций коммунального комплекса.
3.19. Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям Краснодарского края предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.20. Осуществляет государственный контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.21. Осуществляет проведение проверки отчетов газораспределительных организаций по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки.
3.22. Осуществляет государственный контроль за соответствием порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства в части правильности определения платы граждан за коммунальные услуги;
3.23. Осуществляет рассмотрение и проверку писем, жалоб, замечаний, заявлений и предложений физических и юридических лиц в сфере регулирования цен, принимает необходимые меры по разрешению возникающих вопросов.
3.24. Проводит мониторинг:
цен (тарифов) на отдельные виды товаров и услуг, приобретаемых для государственных нужд края;
цен на имущество и готовит анализ соответствия применяемых цен на имущество рыночным по запросам государственных органов Краснодарского края;
уровня регулируемых в соответствии с федеральным законодательством цен (тарифов) на электрическую энергию и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса.
3.25. В целях обеспечения регулирования тарифов осуществляет сбор, обобщение и анализ ежеквартальной информации об обследованиях пассажиропотоков на территории Краснодарского края.
3.26. Осуществляет урегулирование споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для целей определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок).
3.27. В случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электрической энергии, субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса.
3.28. Участвует в согласовании нормативных документов и рекомендаций в сфере ценообразования в строительстве, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.
3.29. Запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.
