В соответствии с положениями статьи 43 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 указанного Федерального закона.
Порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, определяется Федеральным законом N 52-ФЗ, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N 52-ФЗ выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 21 октября 2015 г. N 1693 утверждены Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Краснодарского края (далее - Правила). Правила регламентируют использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Краснодарского края, виды, способы и сроки такого использования, виды объектов животного мира, разрешенные к использованию.
Правила определяют, что добыча объектов животного мира осуществляется в научных, культурных и хозяйственных целях по разрешениям, выдаваемым уполномоченным органом Краснодарского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Допускается использование всех видов орудий и способов добычи объектов животного мира, исключая:
применение химических (отравляющих, одурманивающих) препаратов, за исключением пахучих приманок;
применение световых устройств, взрывчатых веществ;
применение орудий и способов добывания, которые наносят физические и психические травмы объектам животного мира;
использование ловчих ям, настороженных ружей, крючьев и общеопасных самоловов;
применение любых способов и орудий массовой добычи при добыче в научных и культурных целях;
отлов и (или) отстрел птиц в гнездовой период и у гнезд, за исключением добычи птенцов дневных хищных птиц для их использования в качестве ловчих;
разрушение гнезд, нор, убежищ, логовищ, жилищ животных;
добыча объектов животного мира, которые находятся в бедственном положении и беспомощном состоянии.