Действующий

Об утверждении Концепции развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016 - 2020 годы (с изменениями на 18 апреля 2019 года)



6.1. Общероссийские тенденции развития отрасли связи


Развитие отрасли связи Алтайского края, как и любой отрасли, так или иначе зависит от экономической ситуации в стране. В настоящее время в отрасли продолжается преодоление последствий кризисных явлений, выраженных в падении сальдированного финансового результата, малом притоке инвестиций, высокой доли убыточных организаций связи. Инвестиции в развитие инфраструктуры связи снижаются, так как в отрасли используется оборудование зарубежных производителей.


В настоящее время реализуемая иностранными государствами и компаниями политика ограничительных мер в отношении России требует решений, направленных на обеспечение автономности от иностранных поставок критически важной продукции и технологий. В связи с этим, необходимо снижение доли импортной продукции на отечественном рынке.


Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - "Минпромторг России") реализуется политика по содействию импортозамещению, в том числе в радиоэлектронной промышленности, которая направлена на нормативно-правовое регулирование, создание условий для переориентации внутреннего спроса на товары электронной и радиоэлектронной промышленности отечественного производства.


Из общей номенклатуры импортируемой радиоэлектронной продукции гражданского назначения наиболее вероятным источником угроз для социально-экономического развития общества является телекоммуникационное оборудование. Эксплуатируемые в настоящее время операторами сети связи характеризуются высоким уровнем импортозависимости на всех архитектурных и технологических уровнях и базируются на оборудовании, характеризующемся сильной взаимозависимостью между программными и аппаратными средствами. Доля применяемых решений, построенных на базе оборудования и программного обеспечения иностранного производства, составляет, по различным оценкам, от 80% до 90% общего объема рынка.


Кроме того, необходимо учитывать, что отечественным производителям на данном уровне развития зачастую невозможно конкурировать с иностранными компаниями, такими как Alcatel, Cisco, NEC, Huawei и другими, поскольку они не могут позволить себе проводить разработку оборудования исключительно на российской электронной компонентной базе (далее - ЭКБ). Наличие отечественной ЭКБ позволило бы сделать технику связи общего пользования конкурентоспособной импортным аналогам. Таким образом, статус "телекоммуникационного оборудования российского происхождения" в соответствии с совместным Приказом Минпромторга России и Минэкономразвития России от 17.08.2011 N 1032/397 свидетельствует лишь о том, что его полностью разработали и запрограммировали в России, но, возможно, на импортной ЭКБ.


Для обеспечения безопасности сети связи в государственном и военном секторе необходимо использование защищенного телекоммуникационного оборудования, построенного на отечественной ЭКБ. И первые шаги в этом направлении уже сделаны. Согласно плану мероприятий по импортозамещению в радиоэлектронной промышленности Российской Федерации (утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2015 N 662) в период с 2016 по 2023 годы появиться телекоммуникационное оборудование на основе отечественной ЭКБ. Так, уже начат выпуск отечественных процессоров "Эльбрус" и "Байкал", которые возможно использовать производителям телекоммуникационного оборудования.


Федеральные операторы связи, как правило, при формировании своих планов на уровне региональных филиалов учитывают социальную и экономическую ситуацию в отдельных регионах Российской Федерации лишь частично.