ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2016 года N 194-ПП
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2034 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства КБР от 30.04.2019 N 83-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2016 года N 140-ПП, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период до 2034 года.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 октября 2016 года N 194-ПП
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2034 ГОДА
Раздел I. МАКРОЭКОНОМИКА
Показатели Прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на долгосрочный период до 2034 года (далее - Прогноз) разработаны на основе анализа результатов развития экономики республики, сложившихся в 2015 году, и ожидаемых показателей развития в 2016 году.
Прогноз разработан в двух вариантах.
Достижение прогнозных параметров по двум вариантам определяется возможностями хозяйствующих субъектов Кабардино-Балкарской Республики, скоростью достижения поставленных целей и степенью воздействия неблагоприятных факторов экономического развития.
Первый вариант (оптимистичный) выступает как инвестиционно-ориентированный вариант экономического роста Кабардино-Балкарской Республики, характеризующийся высокой инвестиционной активностью и осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов.
Второй вариант (базовый) характеризует параметры развития экономики республики при сохранении основных тенденций социально-экономического развития.
При реализации необходимых условий в 2016 году темп роста объема валового регионального продукта (ВРП) составит 101 процент, а его объем достигнет 143,0 млрд рублей. К концу прогнозируемого периода валовой региональный продукт возрастет в 2,3 раза в сопоставимых ценах, а его объем достигнет 574,2 млрд рублей.
Номинальные денежные доходы населения в 2016 году ожидаются в размере 209,9 млрд рублей, что на 8,2 процента выше отчетного показателя предыдущего года.
К концу прогнозируемого периода денежные доходы населения возрастут в 4 раза к уровню 2016 года и достигнут 850 млрд рублей, среднемесячные доходы составят 80 тыс. рублей.
Раздел 2. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
2.1. Промышленность
Прогноз развития промышленного комплекса до 2034 года основывается на имеющемся экономическом потенциале предприятий, учитывает наличие и размеры платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию, положение дел на внутреннем и внешнем рынке. Несмотря на положительные итоги работы в последние годы, в отраслях промышленного комплекса республики сохраняется действие ряда факторов, негативно влияющих на функционирование и развитие промышленности. Основными из факторов, сдерживающих развитие промышленного комплекса, являются высокая степень износа основных фондов, сохраняющийся дефицит инвестиционных ресурсов, высокая энергоемкость экономики.
Основными задачами промышленного комплекса на прогнозируемый период являются постепенное замещение морально и физически устаревших основных фондов предприятий республики современным высокотехнологичным оборудованием и средствами, позволяющими производить конкурентоспособную продукцию, увеличение объемов производства пользующейся платежеспособным спросом продукции, увеличение инвестиционной активности, развитие инновационной деятельности, активизация взаимодействия с другими регионами Российской Федерации, финансовое оздоровление предприятий, повышение эффективности и рентабельности производства.
В промышленности Кабардино-Балкарской Республики основными объемообразующими предприятиями являются АО "Кабельный завод "Кавказкабель", ЗАО "Кабельный завод "Кавказкабель ТМ", ООО "Севкаврентген-Д", ОАО "Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры", ОАО "Телемеханика", ООО "Глас Технолоджис", ООО "Нальчикские дорожно-строительные материалы", ООО "Каббалкгипс", ООО "Капитал Инвест", АО "Терекалмаз", ОП ООО "ЭлектроПроСервис", ОАО "Гидрометаллург", ООО "Баксан-Автозапчасть".
Предприятия республики являются поставщиками вольфрамового ангидрида, алмазных инструментов, светофоров со светодиодными излучателями, светильников энергосберегающих, кабельной продукции широкого диапазона применения, высоковольтных выключателей, медной катанки, элементов систем выхлопа к легковым и грузовым автомобилям, сложной медицинской техники и др.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности в 2034 году увеличится по первому варианту Прогноза в 3,3 раза к оценке 2016 года и составит 139210,7 млн рублей, в 3,1 раза по второму варианту и составит 131212,1 млн рублей.
По виду деятельности "добыча полезных ископаемых" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2034 году увеличится по сравнению с оценкой 2016 года по первому варианту Прогноза в 1,7 раза и составит 466,7 млн рублей, по второму варианту в 1,3 раза и к 2034 году составит 373,4 млн рублей.
Из полезных ископаемых в настоящее время в республике добываются нефть, нерудные строительные материалы: щебень и гравий из природного камня и песчано-гравийные материалы.
Удельный вес данного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров по республике в 2034 году составит 0,3 процента.
По виду деятельности "обрабатывающие производства" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2034 году увеличится по сравнению с оценкой 2016 года в 3,6 раза и составит 120238,0 млн рублей по первому варианту Прогноза, по второму варианту данный показатель увеличится в 3,4 раза и составит 115090,4 млн рублей.
Удельный вес данного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров составит 86,4 процента.
По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2034 году увеличится по сравнению с оценкой 2016 года в 2,3 раза и составит 18506,0 млн рублей по первому варианту Прогноза, по второму варианту данный показатель увеличится в 1,9 раза и составит 15748,3 млн рублей.
Удельный вес данного вида экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров составит 13,3 процента.
2.2. Агропромышленный комплекс
Прогнозные показатели развития агропромышленного производства на 2017 год и на период до 2034 года разработаны на основе анализа тенденций развития агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики и факторов, повлиявших на динамику производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в отчетные периоды. Предусматривается достижение устойчивых темпов роста показателей развития агропромышленного комплекса вследствие более полного использования конкурентных преимуществ, природно-ресурсного потенциала республики, в том числе в рамках решения задачи по активизации замещения импорта.
На прогнозные показатели будут влиять погодно-климатические условия, которые в прогнозируемом периоде будут одним из главных факторов повышенного риска ведения сельского хозяйства из-за недостаточной материально-технической оснащенности отрасли.
Дополнительным стимулом для развития агропромышленного комплекса республики послужит реализация современных высокотехнологичных инвестиционных проектов в области животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции.
Первый вариант Прогноза предполагает развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности (в условиях реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы) и предусматривает полную реализацию намеченных мер и достижение поставленных целей. По этому варианту в 2017 году объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке составит 103,5 процента к уровню 2016 года, а в 2019 году возрастет по сравнению с 2016 годом на 10,9 процента. В 2034 году объем валовой продукции составит 114,1 млрд рублей, что составляет 172,7 процента в сопоставимой оценке к уровню 2016 года.
Второй вариант Прогноза предполагает инерционный тип развития при воздействии неблагоприятных факторов, без дополнительных положительных сдвигов в привлечении инвестиций в отрасль, но базируется на закреплении достигнутого уровня, развитии производства и обязательном выполнении намеченных мер в области агропромышленного комплекса. Объемы производства сельскохозяйственной продукции будут несколько меньше, чем по первому варианту. Темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2017 году составит 100,6 процента к уровню 2016 года, а в 2019 году возрастет по сравнению с 2016 годом на 6,7 процента. В 2034 году объем валовой продукции составит 101,9 млрд рублей, или 154,6 процента к уровню 2016 года.
Важное значение имеет реализация 18 инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение (реализовано 6, на стадии реализации находятся 10, планируются к реализации 2).
Реализованные инвестиционные проекты:
ОАО "Прохладное" - создан современный комплекс по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей мощностью 75 тыс. тонн в год;
ООО "Велес Агро" - организовано новое производство по глубокой переработке мяса птицы мощностью 3 тыс. тонн;
ООО "Агро-Союз" - строительство современного животноводческого комплекса на 2 тыс. голов голштинской породы с продуктивностью до 8000 кг молока в год;
ООО "Зеленая компания" - строительство нового консервного завода по производству зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли с упаковкой в жестебанку мощностью 120 млн условных банок в год;
ООО "Велес Агро" - строительство комбикормового завода с производством гранулированных кормов мощностью 50 тыс. тонн;
СХПК "Ленинцы" - ввод в эксплуатацию цеха по переработке молока мощностью 5 тонн в сутки.
Важное значение имеют реализующиеся в настоящее время в республике инвестиционные проекты по строительству:
современного фруктохранилища ООО "Кабардино-Балкарский хладокомбинат" мощностью единовременного хранения 60 тыс. тонн. В строй уже введены холодильные склады мощностью 25 тыс. тонн. Реализация данного проекта позволит сохранить собранный урожай плодово-ягодной продукции до 270 дней без потери качественных характеристик, тем самым обеспечивать круглый год население свежими фруктами и способствовать стабилизации цен на данную продукцию. Выход на проектную мощность запланирован на 2020 год;
птицекомплекса по производству мяса бройлера в едином технологическом цикле суммарной мощностью 30650 тонн в год (живой вес) ООО "Юг-Агро";
консервного завода по производству томатной пасты мощностью 33,5 тыс. тонн в год ООО "Овощи Юга". Готовая томатная паста будет фасоваться в бочки. В Российской Федерации практически не производят томатную пасту, фасованную в бочках, то есть более 90 процентов рынка - импорт. Проект позволит произвести импортозамещение российского рынка томатной пасты для промышленного производства почти на 25 процентов. Кроме строительства современного завода, проект предусматривает выращивание томатов на площади 3,5 тыс. га по прогрессивным технологиям, с использованием комбайновой уборки урожая, а также строительство тепличного комплекса на площади 3 га для выращивания рассады;
создание мощностей по производству комбикорма и компонентов комбикормовой продукции мощностью 160 тыс. тонн в год ОАО "Агрогруппа "Баксанский бройлер". Сроки реализации - 2016 - 2018 годы. Проект предусматривает строительство современного комбикормового завода, производство компонентов, в том числе премиксов, для производства полнорационных комбикормов для всех видов животных;
селекционно-семеноводческого центра по производству семян кукурузы, озимой пшеницы, озимого рапса, гороха и подсолнечника мощностью 10 тыс. тонн ООО "Отбор". Кабардино-Балкария традиционно обеспечивает гибридными семенами кукурузы высокого качества многие субъекты Российской Федерации. Реализация проекта дает возможность довести производство семян родительских форм до 200 - 250 тонн. Этими семенами при условии расширения площадей гибридных участков до 10 тыс. га можно довести производство семян первого поколения до 30 тыс. тонн (30% от общероссийской потребности).
Структура и объемы сельскохозяйственного производства будут определяться необходимостью производить:
конкурентоспособную продукцию для рынка, в том числе импортозамещающую;
продукцию для личного потребления, что обусловлено значительной долей натурального хозяйства в сельском хозяйстве республики.
Конкурентным преимуществом Кабардино-Балкарской Республики является то, что все природные зоны представляют значительный интерес для развития промышленного садоводства. Республика обладает уникальными условиями для специализации в этой области. На ее территории особо благоприятен комплекс факторов роста плодовых культур, в первую очередь, яблони различного срока созревания.
В республике получило развитие овощеводство закрытого грунта как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в промышленных масштабах.
Наличие значительных площадей естественных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ), а также производство в республике в основном фуражного зерна благоприятствуют развитию животноводства: мясомолочного скотоводства, овцеводства и мясного птицеводства.
Предусматривается повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство.
Будет осуществляться государственная поддержка наиболее перспективных направлений деятельности, способных обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств.
2.3. Строительная деятельность
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" организациями всех форм собственности, в 2016 году оценочно составит 12837 млн рублей, или 104,2 процента к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.
В 2017 году объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составит по первому варианту Прогноза 14421 млн рублей, по второму варианту - 13696 млн рублей, или 107,4 процента и 102 процента соответственно к уровню 2016 года, в 2034 году по первому варианту - 62311 млн рублей, по второму варианту - 45127 млн рублей.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2016 году составит 397 тыс. кв. м, или 105,9 процента к уровню прошлого года.
В 2017 году ввод в эксплуатацию жилых домов по первому варианту составит 409 тыс. кв. м, по второму варианту - 402 тыс. кв. м, в 2034 году по первому варианту - 635 тыс. кв. м, по второму варианту - 532 тыс. кв. м.
По предварительной оценке, в 2016 году будут реализованы мероприятия по строительству:
больниц на 130 коек;
общеобразовательных учреждений на 640 ученических мест;
дошкольных учреждений на 80 мест.
В 2016 году запланировано строительство 14,3 км водопроводных и 6,6 км газовых сетей.
В 2017 году в социальной сфере планируется реализовать мероприятия по строительству общеобразовательных учреждений на 825 мест в Урванском муниципальном районе. В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию хирургический корпус в г. Прохладном на 180 коек и двух дошкольный учреждений на 400 мест в городском округе Нальчик.
В коммунальной сфере будут продолжены работы по замене ветхих инженерных сетей и сооружений, особенно в сельской местности, а также газификация новых микрорайонов населенных пунктов республики.
2.4. Инвестиционная деятельность
