ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2001 года N 1007-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВИНОГРАДАРСКО-ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(в редакции Постановлений ЗС Краснодарского края от 23.03.2005 N 1374-П, от 19.10.2005 N 1740-П, от 23.11.2005 N 1817-П)
Заслушав и обсудив проект Программы развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы, представленный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить Программу развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы (прилагается).
2. Администрации Краснодарского края:
осуществлять финансирование расходов на реализацию мероприятий указанной Программы в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;
(абзац 2 в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 23.03.2005 N 1374-П)
ежегодно представлять Законодательному Собранию Краснодарского края отчет об использовании средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы развития виноградарско-винодельческой отрасли в Краснодарском крае на 2001 - 2005 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по агропромышленной политике, землепользованию и землеустройству.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ВИНОГРАДАРСКО-ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Наименование Программы - Программа развития виноградарско-
винодельческой отрасли в
Краснодарском крае на 2001 - 2005
годы
Наименование, номер и дата - постановление главы администрации
решения о разработке Краснодарского края от 1 сентября
Программы 2000 года N 658 "О состоянии и
мерах по организации контроля за
производством и оборотом
алкогольной продукции в
Краснодарском крае"
Разработчик Программы - комитет по виноградарству и
алкогольной промышленности
Краснодарского края
Цели Программы - стабилизация и рост объемов
производства винограда и
винодельческой продукции,
увеличение рабочих мест и
налогооблагаемой базы в
Краснодарском крае
Срок реализации Программы - 2001 - 2005 годы
Основные направления - сохранение и развитие сырьевой
Программы базы виноградарско-винодельческой
отрасли
восстановление виноградного
питомниководства
техническая модернизация
винодельческих предприятий
расширение объемов производства
качественной винодельческой
продукции
научное обеспечение развития
виноградарско-винодельческой
отрасли
Ответственные за выполне- - комитет по виноградарству и
ние основных мероприятий садоводству Краснодарского края,
Программы органы местного самоуправления,
виноградарско-винодельческие
предприятия
(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 23.03.2005
N 1374-П)
Объемы и источники финан- - общий объем необходимых финансовых
сирования Программы средств на реализацию Программы в
2001 - 2005 годах составляет
1011,6 млн. рублей.
Источники финансирования:
а) средства федерального бюджета -
120 млн. рублей;
б) средства краевого бюджета -
- 67,8 млн. рублей;
в) средства виноградарско-
винодельческих предприятий - 504,6
млн. рублей;
г) кредиты - 319,2 млн. рублей
(в ред. Постановлений ЗС Краснодарского края от 23.03.2005
N 1374-П, от 19.10.2005 N 1740-П, от 23.11.2005 N 1817-П)
Ожидаемые конечные резуль- - увеличение объемов производства
таты реализации Программы винограда и винодельческой
продукции
создание в крае дополнительно
около 4,5 тысячи рабочих мест
обеспечение ежегодного поступления
в краевой бюджет 100 млн. рублей
акцизов и 33 млн. рублей
отчислений на социальные нужды
Краснодарский край является крупнейшим производителем винограда и винодельческой продукции в Российской Федерации. Производством товарного винограда в крае занимаются 48 специализированных хозяйств, которые в основном расположены в Анапо-Таманской агроэкологической зоне.
Для хозяйств Темрюкского района, города-курорта Анапы и города Новороссийска виноградарство является наиболее эффективной отраслью сельскохозяйственного производства. Почвенно-климатические условия и плотность населения в Анапо-Таманской агроэкологической зоне таковы, что в сельском хозяйстве альтернативы виноградарству нет. В виноградарских хозяйствах Анапо-Таманской агроэкологической зоны работает около 20 тысяч человек, а от состояния развития экономики всей виноградарско-винодельческой отрасли зависит благополучие не менее 100 тысяч человек.
Виноградник площадью 100 гектаров создает 40 рабочих мест, обеспечивает поступление в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований 600 тысяч рублей акцизов и 40 тысяч рублей налога на доходы физических лиц, а также 300 тысяч рублей отчислений на социальные нужды.
Виноградарские хозяйства, расположенные в Анапо-Таманской агроэкологической зоне, имеют высокую специализацию, большой опыт возделывания винограда и опытные кадры виноградарей. Однако с 1985 года по разным причинам идет постоянное снижение площадей виноградников и объема производства винограда. Наибольший спад в этой отрасли произошел за последние 10 лет. За этот период в крае сократились площади виноградников на 14 тысяч гектаров, а валовое производство винограда - на 105 тысяч тонн. В результате этих процессов мощности заводов первичного виноделия используются на 25 - 30 процентов, возросла себестоимость переработки винограда, снизилась экономическая эффективность всей отрасли, а количество рабочих мест в виноградарских хозяйствах уменьшилось в два раза.
Уменьшение объемов закладки виноградников привело к снижению спроса на виноградные саженцы, в результате чего питомниководство в отрасли практически полностью разрушено, прививочные мастерские во многих виноградарских хозяйствах ликвидированы, а маточники подвоя раскорчеваны.
Основной причиной спада в виноградарско-винодельческой отрасли явилось прекращение государственного финансирования работ по закладке виноградников в 90-е годы.
Некоторые положительные изменения в отрасли начались с 1997 года, когда законодательством было предусмотрено направлять 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и коньяк на развитие виноградарства. За три года использования льготы по акцизам в отрасли виноградарства заложено новых виноградников больше, чем за предыдущие пять лет, а в 1999 году объемы закладки виноградных насаждений впервые превысили их списание. Почти в 10 раз увеличилось производство саженцев винограда. Всего в 1997 - 1999 годах на капитальные вложения в виноградарско-винодельческую отрасль было направлено более 233 млн. рублей, в том числе 155 млн. рублей доходов от акцизов.
Основными целями Программы являются:
стабилизация и увеличение объемов производства винограда;
создание питомниководческой базы, способной обеспечить потребности в клоновом безвирусном посадочном материале винограда;
увеличение объемов производства высококачественной винодельческой продукции, повышение ее конкурентоспособности;
обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения;
увеличение налогооблагаемой базы.
В целях реализации Программы планируется осуществление комплекса мероприятий, которые структурно объединены по пяти основным направлениям.
По данному направлению планируется:
увеличение общей площади виноградников в Краснодарском крае (приложение 1);
увеличение площадей закладки виноградников (приложение 2);
увеличение площадей плодоносящих виноградников (приложение 3);
рост объемов производства винограда (приложение 4);
совершенствование сортового состава виноградных насаждений: