ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2005 года N 1891-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ

(в редакции Постановлений ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П, от 16.07.2008 N 715-П, от 21.10.2008 N 852-П)

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Утвердить краевую целевую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы (прилагается).

2. Администрации Краснодарского края:

осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в 2006 - 2008 годах в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;

один раз в полугодие представлять Законодательному Собранию Краснодарского края отчет о ходе выполнения указанной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ

     


Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 14 декабря 2005 года N 1891-П

 КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ   

(в редакции Постановлений ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П, от 16.07.2008 N 715-П, от 21.10.2008 N 852-П)

 Паспорт краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Краснодарском крае в сфере малого предпринимательства осуществляют свою деятельность 625,4 тысячи человек, что составляет более 31 процента населения, занятого в экономике края. Всего в крае действует свыше 227,6 тысячи субъектов малого предпринимательства, юридических и физических лиц.

За три последних года количество малых предприятий увеличилось на 8 тысяч единиц. Выпуск товаров и услуг субъектами малого предпринимательства увеличился более чем в 2 раза и достиг 118 миллиардов рублей.

Более высокими темпами развивалось предпринимательство в потребительской сфере, промышленности и строительстве, где объемы произведенной продукции увеличились в 2 раза.

Малое предпринимательство сегодня формирует до 80 процентов оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и свыше 90 процентов рабочих мест отрасли. В строительстве трудится более половины работающих в данной сфере. Сальдированная прибыль малых предприятий возросла на 25,2 процента и составляет 8,2 миллиарда рублей. Объем инвестиций в основной капитал составляет 14,5 миллиарда рублей, что превышает данный показатель 2004 года на 21,8 процента.

В настоящее время по количеству субъектов малого предпринимательства Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации. В Южном федеральном округе край продолжает занимать все лидирующие позиции по основным показателям: количеству малых предприятий, численности работающих и объему реализации продукции.

Высокие темпы роста в развитии малого предпринимательства в Краснодарском крае достигнуты благодаря эффективному выполнению мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003 - 2005 годы. Вместе с тем следует отметить, что реальный экономический потенциал далеко не исчерпан, его необходимо вовлечь в хозяйственный оборот края, а для этого надо решить немало проблем, пока еще имеющихся в малом предпринимательстве,

Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового регионального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия очередной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае, в рамках которой нужно продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого предпринимательства в Краснодарском крае и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края".

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, созданию и развитию в Краснодарском крае сети бизнес-инкубаторов, поддержке субъектов малого предпринимательства, производящих товары на экспорт, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства с учетом имеющегося в крае опыта.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);

повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития края;

увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей;

увеличение числа субъектов малого предпринимательства;

повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции, увеличение объемов ее производства.

3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы

Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:

в увеличении в Краснодарском крае количества малых предприятий на 5,8 процента и индивидуальных предпринимателей на 0,5 процента, что в целом существенно повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных. Планируется увеличение занятых в сфере малого предпринимательства до 702,6 тысячи человек, что на 12 процентов больше аналогичного показателя за 2005 год, и увеличение оборота малых предприятий к 2008 году в 2,1 раза по отношению к 2005 году;

(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П)

в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого предпринимательства, создании дополнительных рабочих мест, увеличении объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого предпринимательства.

Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. По предварительной оценке к 2008 году эта сфера экономики Кубани обеспечит до 13,9 процента налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П)

Исключено с 20 июня 2007 года. - Постановление ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П.

4. Критерии выполнения Программы  

(в редакции Постановления ЗС Краснодарского края от 20.06.2007 N 3228-П)

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы опирается на рост основных показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае по годам, в соответствии с таблицей:

Результаты реализации Программы