Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ОТНОШЕНИИ КУБАНСКОГО КАЗАЧЕСТВА


Правовая, юридическая основа жизнедеятельности кубанского казачества


Правовой, юридической основой деятельности Черноморского казачьего войска и Кавказского линейного казачьего войска являлось законодательство Российской империи и акты, принятые самим войском:

Указ Екатерины II "Об образовании войска Черноморских казаков" (14 октября 1788 года);

Ордер генерал-майора М.И. Голенищева-Кутузова о вручении войску булавы и пернача (26 октября 1788 года);

Ордер генерал-аншефа А.В. Суворова о вручении атаману Войска Верных казаков войскового и куренных знамен (27 февраля 1788 года);

Жалованная грамота Екатерины II Черноморскому казачьему войску на Кубанские земли (30 июня 1792 года);

Приказ-"наказ" войскового правительства Черноморского казачьего войска о введении управления в этом войске (1 января 1794 года);

"Порядок общей пользы" (1794 год);

Положение о Черноморском казачьем войске (1842 год);

Положение о Кавказском линейном казачьем войске (1845 год);

Указ "О преобразовании административных учреждений в Кубанской и Терской областях" (30 декабря 1869 года);

Положение об общественном управлении в казачьих войсках (1870 год);

Указ "Об учреждении управления Кубанской и Терской областей и Черноморского округа" (1889 год);

Положение об общественном управлении в казачьих войсках (1891 год).

По Указу от 30 декабря 1869 года "О преобразовании административных учреждений в Кубанской и Терской областях" начальник Кубанской области, являвшийся и наказным атаманом Кубанского казачьего войска, подчинялся Главному начальнику Кавказского края: в гражданском отношении как наместнику на Кавказе, в военном - как главнокомандующему.

Положение об общественном управлении в казачьих войсках структурировало систему институтов власти и их иерархическую подчиненность.

В целом военная и гражданская вертикаль взаимодополняли друг друга, или даже совмещались. Во многом сохранялись традиции казачьего самоуправления и роль некоторых традиционных институтов власти, основные из которых:

Общевойсковой Сбор (Рада), станичные, хуторские сборы (сходы) как своеобразный законодательный и контролирующий орган;

войсковые (окружные), станичные, хуторские правления во главе с атаманами - исполнительная власть;

суды: войсковой, станичные, межстаничные (Суд почетных судей), третейский суд.

Важную роль в системе управления играл Кубанский областной статистический комитет, созданный в 1879 году. Поставляя ежегодно обновляющиеся статистические данные о состоянии Кубанской области (народонаселении (численности, движении, этнической, конфессиональной, сословной принадлежности); экономическом, образовательном, культурном состоянии, сельском хозяйстве, промышленности и ремеслах, экологии и прочем), он формировал базу для принятия продуктивных решений в планировании на перспективу.

Наряду с Законом в жизни кубанского казачества важную роль играл Обычай (традиционное право): выборность (отчетность, прием на жительство и исключение из станичных общин неугодных лиц (в том числе выселка), самосуды над ворами (особенно конокрадами), торговцами, взвинчивающими цены, и прочее.

Таким образом, Кубанское казачье войско, кубанское казачество в конце XIX - начале XX веков представляло собой сформировавшуюся, самостоятельную и во многом самодостаточную этнокультурную социальную общность, обладавшую всеми необходимыми ресурсами и механизмами своего самовоспроизводства во времени.

Кубанское казачье войско за два десятилетия возрождения наряду с постоянным участием в выработке государственных правовых актов определяло свой статус и место в современном государстве.

Так, наряду с Законом Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества", Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае" Кубанским казачьим войском приняты:

Декларация российского казачества (1990 год);

Устав Кубанской казачьей Рады (1990 - 1992 годы);

Устав Всекубанского казачьего войска (1992 - 1998 годы);

Декларация Кубанского казачества (2004 год);