ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 22 апреля 2003 года N 6-973
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" НА 2003 ГОД
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2003 год (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение
к Закону Красноярского края
от 22 апреля 2003 года N 6-973
ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" НА 2003 ГОД
Наименование краевая целевая программа "Социальная
программы поддержка населения, находящегося в трудной
жизненной ситуации" на 2003 год (далее
именуется - программа)
Государственный управление социальной защиты населения
заказчик и основной администрации Красноярского края
разработчик
программы
Основная цель и поддержание уровня жизни семей и одиноко
задачи программы проживающих граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
адресное предоставление социальной помощи
семьям и одиноко проживающим гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, изделиями медицинского
назначения
Сроки реализации 2003 год
программы
Основные мероприятия адресная социальная помощь семьям и одиноко
программы проживающим гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
обеспечение граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, изделиями медицинского
назначения дополнительно к предусмотренному
Программой государственных гарантий оказания
населению Красноярского края бесплатной
медицинской помощи
Главные управление социальной защиты населения
распорядители администрации Красноярского края;
бюджетных средств Главное финансовое управление администрации
Красноярского края;
управление здравоохранения администрации
Красноярского края
Распорядитель управление делами администрации Красноярского
бюджетных края
средств
Объемы и источники 15340,0 тыс. руб. из средств краевого бюджета
финансирования
программы
Ожидаемые конечные около 1500 человек из числа граждан,
результаты находящихся в трудной жизненной ситуации,
реализации получат социальную помощь за счет средств
программы краевого бюджета;
для лечения около 2500 человек, находящихся в
трудной жизненной ситуации, будут приобретены
медицинские расходные материалы и изделия
медицинского назначения дополнительно к
предусмотренному Программой государственных
гарантий оказания населению Красноярского
края бесплатной медицинской помощи
Контроль за комитет по взаимодействию с органами
исполнением социальной сферы Совета администрации края;
программы Главное финансовое управление администрации
Красноярского края;
управление социальной защиты населения
администрации Красноярского края;
управление здравоохранения администрации
Красноярского края;
управление делами администрации Красноярского
края
ОБОСНОВАНИЕ ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ЕЕ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ
В Красноярском крае по-прежнему велика численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. По данным управления социальной защиты населения администрации края, на 1 января 2003 года 244,2 тысячи пенсионеров имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров (2001 год - 67,7 тыс. человек, 2002 год - 91,3 тыс. человек). На учете в органах социальной защиты населения стоит свыше 260 тысяч семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в крае. Только за первый квартал текущего года в органы социальной защиты населения обратилось свыше 20 семей погорельцев.
Анализ обращений граждан показывает, что население обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие малообеспеченности, инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, стихийного бедствия, отсутствия определенного места жительства, работы и иных обстоятельств.
В крае осуществлялась реализация краевой целевой программы "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2000 - 2002 годы. В целом за 3 года единовременную адресную материальную помощь получили около 125 тысяч человек; более 10 тысяч человек получили срочную социальную помощь в виде продуктовых наборов, талонов на горячее питание, направлений на проживание в социальной гостинице и оказание санитарно - гигиенических услуг; 300 человек поправили здоровье в профилактории "Кедр" г. Канска; приобретено 5 квартир для остро нуждающихся граждан, хотя планировалось 15. Обеспечение граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дорогостоящими видами медицинской помощи осуществлено лишь наполовину, так же как и предоставление горячих обедов в отделениях дневного пребывания. Особенно велико число нуждающихся, проживающих в сельской местности. Однако в 2002 году субвенции на оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам поступили лишь в 10 территорий края вместо запланированных 63 по программе.
Таким образом, поставленные задачи выполнены менее чем на 50 процентов. Проблема социальной поддержки населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, в крае сохраняется и нуждается в решении.
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является поддержание уровня жизни семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Предусматривается решение следующих задач:
адресное предоставление социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями медицинского назначения.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Адресная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:
оказание единовременной адресной материальной помощи в размере не более 5000 рублей на человека гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании решений комиссий при управлении социальной защиты населения администрации края, органах социальной защиты населения администраций городов и районов края;
предоставление бесплатных горячих обедов пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в отделениях дневного пребывания из расчета не более 50 рублей на человека в день на основании решений комиссий при органах социальной защиты населения администраций городов и районов края.
2. Обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
Предусматривается адресное обеспечение изделиями медицинского назначения больных с нарушениями ритма сердца, глухих и слабослышащих детей и взрослых, больных и инвалидов с колостомой, больных с хронической почечной недостаточностью, находящихся в трудной жизненной ситуации.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств краевой целевой программы являются:
Главное финансовое управление администрации Красноярского края;
управление социальной защиты населения администрации Красноярского края;
управление здравоохранения администрации Красноярского края;
управление делами администрации Красноярского края (распорядитель бюджетных средств).
Финансирование краевой целевой программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Решение об оказании единовременной адресной материальной помощи и предоставлении бесплатных горячих обедов в отделениях дневного пребывания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, принимается комиссиями при органах социальной защиты населения администраций районов и городов края с учетом нуждаемости граждан, а также их способности разумно распорядиться тем или иным видом полученной помощи.
Для реализации п. 1.4 мероприятий программы (приобретение жилых помещений для остро нуждающихся граждан по факту возникновения трудной жизненной ситуации) управление социальной защиты населения администрации Красноярского края проводит работу с гражданами, готовит списки очередников, собирает необходимые документы, организовывает осмотр, подбор вариантов жилых помещений для получателей, утвержденных решением комиссии по распределению жилых помещений целевого использования краевого жилищного фонда, определяет цену подобранных помещений с учетом рыночной стоимости на данный период времени в пределах средств, выделенных из бюджета в соответствии с данной целевой программой.
Управление делами администрации Красноярского края, как уполномоченный орган по управлению краевым жилищным фондом, является распорядителем средств, т.е. плательщиком и приобретателем помещений, заключает договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями с пользователями.
Закупки медицинских расходных материалов и изделий медицинского назначения на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются управлением здравоохранения администрации Красноярского края путем проведения конкурсов на размещение краевого государственного заказа с последующей передачей в лечебно - профилактические учреждения, соответствующие профилю оказываемой медицинской помощи. В остальных случаях государственный контракт заключается без проведения конкурса.
Обеспечение граждан изделиями медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи осуществляется в медицинских учреждениях соответственно профилю оказываемой медицинской помощи по медицинским показаниям и по факту возникновения трудной жизненной ситуации.
Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляют комитет по взаимодействию с органами социальной сферы Совета администрации края, управление социальной защиты населения администрации Красноярского края, управление здравоохранения администрации Красноярского края, управление делами администрации Красноярского края.
МЕРОПРИЯТИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ" НА 2003 ГОД
┌═══┬══════════════════════════════┬══════════════════┬══════════════┬══════════════‰
│ N │ Мероприятия │ Главные │ Объем │ Источники │
│п/п│ │ распорядители, │финансирования│финансирования│
│ │ │ распорядители │(тыс. рублей) │ │
│ │ │ бюджетных средств│ │ │
├═══┼══════════════════════════════┼══════════════════┼══════════════┼══════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├═══┴══════════════════════════════┴══════════════════┴══════════════┴══════════════┤
│ Раздел 1. Адресная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам, │
│ находящимся в трудной жизненной ситуации │
├═══┬══════════════════════════════┬══════════════════┬══════════┬══════════════════┤
│1.1│Субвенции местным бюджетам на │Главное │ 2228,5│краевой бюджет │
│ │оказание единовременной │финансовое │ │ │
│ │адресной материальной помощи │управление │ │ │
│ │гражданам, находящимся в │администрации │ │ │
│ │трудной жизненной ситуации, в │Красноярского края│ │ │
│ │размере не более 5000 рублей │ │ │ │
│ │на человека на основании │ │ │ │
│ │решений комиссий при органах │ │ │ │
│ │социальной защиты населения │ │ │ │
│ │администраций городов и │ │ │ │
│ │районов края (приложение к │ │ │ │
│ │пункту 1.1) │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════┼══════════════════┼══════════┼══════════════════┤
│1.2│Оказание единовременной │управление │ 820,0│краевой бюджет │
│ │адресной материальной помощи │социальной защиты │ │ │
│ │гражданам, находящимся в │населения │ │ │
│ │трудной жизненной ситуации, в │администрации │ │ │
│ │размере не более 5000 рублей │Красноярского края│ │ │
│ │на человека на основании │ │ │ │
│ │решения комиссии при │ │ │ │
│ │управлении социальной защиты │ │ │ │
│ │населения администрации │ │ │ │
│ │Красноярского края │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════┼══════════════════┼══════════┼══════════════════┤
│1.3│Субвенции местным бюджетам на │Главное │ 4335,0│ краевой бюджет │
│ │предоставление бесплатных │финансовое │ │ │
│ │горячих обедов пенсионерам и │управление │ │ │
│ │инвалидам, находящимся в │администрации │ │ │
│ │трудной жизненной ситуации, в │Красноярского края│ │ │
│ │отделениях дневного пребывания│ │ │ │
│ │из расчета не более 50 рублей │ │ │ │
│ │на человека в день на │ │ │ │
│ │основании решений комиссий при│ │ │ │
│ │органах социальной защиты │ │ │ │
│ │населения администраций │ │ │ │
│ │городов и районов края │ │ │ │
│ │(приложение к пункту 1.3) │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════┼══════════════════┼══════════┼══════════════════┤
│1.4│Приобретение жилых помещений │управление делами │ 2700,0│краевой бюджет │
│ │для остро нуждающихся граждан │администрации │ │ │
│ │по факту возникновения трудной│Красноярского края│ │ │
│ │жизненной ситуации <*> │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════┴══════════════════┴══════════┴══════════════════┤
│ │------------------------------- │
│ │<*> Финансирование указанных расходов осуществляется после │
│ │утверждения порядка и условий предоставления жилья указанным │
│ │категориям населения края соответствующим законом края │
├═══┼══════════════════════════════┬══════════════════┬══════════┬══════════════════┤
│ │Итого по разделу 1 │ │ 10083,5│ │
├═══┴══════════════════════════════┴══════════════════┴══════════┴══════════════════┤
│ Раздел 2. Обеспечение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, изделиями│
│медицинского назначения дополнительно к предусмотренному Программой государственных│
│ гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи │
├═══┬═════════════════════════════════┬═══════════════┬══════════┬══════════════════┤
│2.1│Приобретение медицинского │управление │ 1784,5│краевой бюджет │
│ │расходного материала для лечения │здравоохранения│ │ │
│ │больных с нарушениями ритма │администрации │ │ │
│ │сердца на базе краевой │Красноярского │ │ │
│ │клинической больницы по │края │ │ │
│ │медицинским показаниям и по факту│ │ │ │
│ │возникновения трудной жизненной │ │ │ │
│ │ситуации (по цене, фактически │ │ │ │
│ │сложившейся на дату │ │ │ │
│ │приобретения): │ │ │ │
│ │- набор для имплантации ЭКС VVI │ │ 625,0│ │
│ │(50 шт.); │ │ │ │
│ │- набор для радиочастотной │ │ 559,0│ │
│ │абляции A-V соединения (10 шт.); │ │ │ │
│ │- набор для радиочастотной │ │ 600,5│ │
│ │модификации A-V соединения (5 │ │ │ │
│ │шт.) │ │ │ │
├═══┼═════════════════════════════════┼═══════════════┼══════════┼══════════════════┤
│2.2│Приобретение слуховых аппаратов │управление │ 1200,0│краевой бюджет │
│ │по медицинским показаниям для │здравоохранения│ │ │
│ │глухих и слабослышащих граждан │администрации │ │ │
│ │из числа находящихся в трудной │Красноярского │ │ │
│ │жизненной ситуации, в том числе: │края │ │ │
│ │для взрослых не более 250 │ │ 1000,0│ │
│ │аппаратов; │ │ │ │
│ │для детей не более 50 аппаратов │ │ 200,0│ │
├═══┼═════════════════════════════════┼═══════════════┼══════════┼══════════════════┤
│2.3│Приобретение калоприемников для │управление │ 480,0│краевой бюджет │
│ │лечения больных и инвалидов с │здравоохранения│ │ │
│ │колостомой из числа находящихся │администрации │ │ │
│ │в трудной жизненной ситуации (не │Красноярского │ │ │
│ │более 400 штук по цене, │края │ │ │
│ │фактически сложившейся на дату │ │ │ │
│ │приобретения) │ │ │ │
├═══┼═════════════════════════════════┼═══════════════┼══════════┼══════════════════┤
│2.4│Приобретение медицинских │управление │ 1792,0│краевой бюджет │
│ │расходных материалов для лечения │здравоохранения│ │ │
│ │больных с хронической почечной │администрации │ │ │
│ │недостаточностью из числа │Красноярского │ │ │
│ │находящихся в трудной жизненной │края │ │ │
│ │ситуации по медицинским │ │ │ │
│ │показаниям на базе краевой │ │ │ │
│ │клинической больницы, в том │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │
│ │набор медицинского расходного │ │ 1408,0│ │
│ │материала для проведения │ │ │ │
│ │гемодиализа (не более 2000 шт.); │ │ │ │
│ │диализирующая жидкость (12000 л │ │ 384,0│ │
│ │= 6 литров на 1 сеанс диализа) │ │ │ │
├═══┼═════════════════════════════════┼═══════════════┼══════════┼══════════════════┤
│ │Итого по разделу 2 │ │ 5256,5│ │
├═══┼═════════════════════════════════┼═══════════════┼══════════┼══════════════════┤
│ │Всего по программе │ │ 15340,0│ │
└═══┴═════════════════════════════════┴═══════════════┴══════════┴══════════════════…
