Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, определяет в качестве одного из основных направлений государственной политики в области экологии снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, основной задачей которой является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами.
Одной из наиболее актуальных экологических проблем является обращение с отходами производства и потребления, общий объем образования которых на территории Ленинградской области составляет более 1,3 млн. тонн.
В настоящее время на территории Ленинградской области не обеспечены мощностями по приему твердых коммунальных отходов Ленинградской области Кировский, Ломоносовский, Подпорожский, Лодейнопольский муниципальные районы и Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Часть муниципальных образований остается вне зоны транспортной доступности от объектов размещения отходов, что существенно повышает себестоимость транспортировки твердых коммунальных отходов и ведет к образованию несанкционированных мест размещения отходов.
Наиболее неблагополучная ситуация по количеству мест несанкционированного размещения отходов сложилась во Всеволожском, Выборгском и Приозерском районах, что обусловлено наличием большого количества садоводческих и дачных некоммерческих товариществ.
Подпрограммой предусмотрено строительство дополнительных полигонов в Выборгском, Кингисеппском, Подпорожском, Тосненском районах, а также расширение существующего полигона в Приозерском районе.
В целях снижения количества отходов, поступающих на полигоны для размещения, подпрограммой предусмотрено строительство комплексов по сортировке отходов.
Требует решения проблема рекультивации выведенных из эксплуатации полигонов захоронения твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов. Крупнейшим из таких объектов является ПТО-1 "Южный" (Волхонка), расположенный в Ломоносовском районе.